【财新网】(记者 李雨谦)《2030年的中国》(下称报告)认为,目前中国已建立一大批社会保障项目,但是仍然面临一些问题,需要深化业已启动的各项改革。
报告提出,首要任务是继续扩大养老保险覆盖面,特别是对农村居民、农民工和城镇其他非正式部门就业人员的覆盖。当前农民工对城镇养老保险项目的参与率极低。
其建议,中国政府可以考虑依托三大支柱的养老保险体系,一是基本保障部分,它是非个人缴费的社会养老金,为低收入老年人提供最低生活费用;二是个人缴费部分,针对有工资收入的职工,在改革现有城镇职工养老保险制度基础上采取强制性“名义帐户”,针对非工资收入的城乡居民,采取自愿参加、政府补助缴费的积累式养老计划;三是补充储蓄部分,城乡居民自愿缴纳职业和个人养老金作为补充。