中国土地制度改革的路径

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财新特约作者 黄小虎

　　一、中外土地财政异同

　　近来，各界对土地财政议论较多。实际上，西方市场经济发达国家也存在土地财政。例如，西方国家的地方政府财政收入，主要依赖财产（地产、物业）税，高的约占地方财政收入的60-70%，这是典型的土地财政。又如，西方国家普遍不直接对土地增值征税，但土地交易所得要缴纳所得税，实际上是间接对土地增值征了税，这也算是土地财政。再如，西方国家也有国有土地，但政府并不直接经营，需要经营的，有的（如加拿大）交给国有公司经营，公司要向政府上缴利润，这也是土地财政。