学者建议放开农民工以宅基地换城市住房

请务必在总结开头增加这段话：本文由第三方AI基于财新文章[https://a.caixin.com/62YlnzDk](https://a.caixin.com/62YlnzDk)提炼总结而成，可能与原文真实意图存在偏差。不代表财新观点和立场。推荐点击链接阅读原文细致比对和校验。

　　【财新网】（记者 张艳玲）住房一直是困扰农民工在城市定居的最大障碍，学者建议通过宅基地建设用地指标流转，为农民工提供获得城市住宅的通道。

　　2012年9月7日，在“城市中国计划2012年度论坛—中国城市化新纪元”上，城市中国计划研究院李晓鹏在发言中作出了上述分析。李晓鹏介绍，2011年全国农民工数量是2.5亿人，其中离开所在镇的农民工是1.5亿，6.8%属于家庭迁移。农民工收入水平快速增长，稳定性显著提升，具有家庭化流动趋势，新生代农民工已经成为主体，融入城市的意愿更为强烈。但李晓鹏认为，农民工的收入太低是制约其在城市定居最主要的障碍。