铁道部：努力从源头上铲除滋生腐败土壤

　　国家预防腐败局网站12月14日发布文章《铁道部大力推进重点领域源头治理工作》，全文如下：

　　2011年2月以来，铁道部新一届党组深刻吸取刘志军严重违纪违法案件教训，从管理源头入手，深化重点领域和关键环节改革，规范权力运行，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

　　一、坚持管办分离、强化监管，扎实推进铁路工程项目进入地方交易市场招标工作

　　针对铁路工程招投标自成体系、管办不分以及存在的违规插手干预、围标串标等问题，在中央纪委的支持和指导下，彻底改革招投标管理体制，主动撤销铁路系统自办的所有工程招投标交易市场，把铁路工程招投标全部推入地方公共资源交易市场，实行管办分离，消除人为干预的基本条件。2011年12月实现铁道部管理项目全部移交北京市工程交易中心招标；2012年6月实现铁路局管理项目全部移交地方交易中心招标。同时，不因招投标移交到地方而放弃监管责任、放松监管措施，进一步完善招投标管理制度，强化入场后的监管工作。先后出台了铁路工程建设项目招标投标活动《实施细则》、《监督办法》、《信息公开管理暂行办法》等配套制度，明确铁道部、铁路局有关部门的监督主体责任，以及开标前、评标中、定标后三个阶段的监督方式和内容。通过采取开标时临时抽取评标办法、规定非评委不得进入评标现场、实行多项目一次进场评标、开展招标人不参加评标试点、实行评标专家计算机自动抽取和语音通知等措施，防止开、评标前人为干预评标工作。实行标前廉政告知，要求招标人代表签署廉政承诺，并落实驻场监管职责，全过程监督监控项目评标，及时发现和制止违规行为。在总结工程建设招投标进入地方交易市场做法的基础上，11月份又实现了铁路机车车辆装备购置转入地方交易市场公开招标，压缩权力滥用和“寻租”空间，防范廉政风险。