许善达：人大难以主导税收立法

　　【财新网】（记者 蓝方）中国目前的18个税种中，仅有3个由人大立法确定。自十八届三中全会提出要落实税收法定原则后，强化财税立法再一次为公众所关注。

　　近日，在由清华大学公共管理学院与《财经》杂志发起的“现代政府与公共治理系列论坛”上，国家税务总局原副局长许善达指出，从理论上看，中国的税收立法都应该上升到法律层面，但问题是全国人大能否承担全部的税收立法职能。

　　许善达举例，全国人大曾决定要负责起草增值税法和税收基本法。但当全国人大组织代表团到法国访问考察归来后，却向领导报告称，立法起草工作还是交给国务院。“法国的议会里面有一个机构，专门负责税法有关工作，有两百多个税务专家。咱们全国人大有多少工作人员？研究税收的有几个人？”