【财新网】(记者 周天)5月20日,国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知》(下称《通知》),从转变政府职能等七个方面提出了深化改革重点任务,明确将在2014年推进房地产税、环境保护税立法,落实差别化落户政策。
首先,在政府权力运行上,《通知》要求,建立和完善权力清单制度。行政审批事项一律以清单形式向社会公开。清单之外的一律不得实施审批,让政府部门“法无授权不可为”。
另一方面,探索市场准入负面清单管理方式,逐步做到负面清单之外的事项,由市场主体依法自行决定,实现“法无禁止即可为”。具体而言,在全国实施工商登记制度改革,落实认缴登记制,由先证后照改为先照后证,由企业年检制度改为年报公示制度。