北京推居住证立法 机构建议采用积分制

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　　【财新网】（实习记者 盛梦露 记者 汪苏）最高决策者已经明确以居住证为杠杆推进户改。在此背景下，北京市终将在三大城市之中，最后一个推出居住证制度，目前正在起草制定北京当地的《居住证管理办法》。北京市社科院9日发布蓝皮书建议，北京居住证采取积分的“一证制”，流动人口申办统一的居住证。持证人根据居住年限等条件分梯级享受公共服务和权益，并最终与落户对接。

　　十八届三中全会定调特大城市严控人口规模后，北京通州等一些区县对“幼升小”等义务教育阶段入学作出更严苛的规定。这份蓝皮书则建议，将流动人口的权益待遇分为基本公共服务和较高层次权益两类。只要依法进行签注的居住证持有人，就可以享受随迁子女义务教育等基本公共服务。此前公安部也向提交国务院法制办提交过一份全国层面的“居住证管理办法”草案，据悉，这也是其中的基本思路。