学者建议增加非缴费型养老金制度

　　【财新网】（记者 石睿 实习记者 刘佳英）中国正加速步入老龄化社会，目前的养老保障制度面临着基本养老金较难覆盖全人口、养老金水平较低、不同养老制度“攀比”严重的巨大挑战。学者建议，养老保险体系应引入多支柱的思维，改“三支柱”为“五支柱”。

　　近日，在“中国养老金国际研讨会”上，中国人民大学公共管理学院教授李珍提出了上述观点。

　　她介绍，1994年，世界银行推荐了“三支柱”养老金保障方案。也是从上世纪90年代开始，中国逐渐建立了以“三支柱”为支撑的多层次养老保险体系。第一支柱为基本养老保险，实质上是“社会统筹加个人账户”模式；第二大支柱是补充养老保险，包括企业年金和职业年金；第三大支柱为个人储蓄性养老保险。