以“资产收益扶持制度”扶贫 有望促进农村产权改革

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　　【财新网】（实习记者 罗瑞垚）10月29日，中共十八届五中全会的公报中提出，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。有学者指出，此一新提出的举措，将有望促进土地确权、集体产权重构等农村产权制度改革。

　　中国人民大学可持续发展高等研究院副院长汪三贵向财新记者确认，“资产收益扶持制度”确属中央层面首次提出的政策表述。此前各地已展开先行探索，他曾多次参与国务院扶贫办组织的地方调研。

　　财新记者检索发现，目前已有四川、湖南等省份就以“资产收益扶持制度”扶贫，先行开展探索。各地做法大体类似，即把财政专项扶贫资金或部分支农资金，以投资招标方式形成资产，再将其股份化并授予贫困户，以增加贫困人口的财产性收入。