19省份工资指导线公布 多数建议涨幅放缓

　　【财新网】（记者 王明婷）工资增长的幅度和速度一直备受公众关注。日前，据不完全统计，全国已有19个省份公布了今年的企业工资指导线。与上一年相比，多省份的指导线数值均有所下降。

　　企业工资指导线（下称工资指导线）是政府对年度工资增长水平的建议。

　　发布工资指导线的制度从1997年出台以来，至今已有20年。工资指导线是由上线（又称预警线）、基准线和下线构成。政府每年会根据当年的经济发展调控目标，向社会发布年度工资增长水平的建议。工资指导线虽不具有强制约束力，却是企业与员工开展工资集体协商，和企业确定自身工资增长水平的参考依据，且国有企业会借此实现工资总额管理。