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湖南宁乡救灾持续 泄洪预警问题引关注

2017年07月06日 13:07 来源于 财新网
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宁乡的行洪能力只有3500立方米/秒,远低于5800立方米/秒的最高峰流量,暴洪席卷了数以千计的店铺

  【财新网】(记者 陈玮曦 崔先康 陈亮 实习记者 孙良滋 杜偲偲)7月5日,天气放晴的第三天,湖南长沙市宁乡县街头,一些积水严重的小区和商业街仍在不停往外抽水排淤。受灾严重的沙河市场等区域,不少商户仍笼罩在巨大损失的阴霾中。

  6月中旬至7月初,连续强降雨袭击宁乡。境内的多条河流和水库水位暴涨,大多数乡镇不同程度出现了滑坡、崩塌、塌陷等地质灾害。但截至7月1日上午,宁乡县城仍处于一片宁静之中。据财新记者了解,当地原定于7月3日举行宁乡撤县设市挂牌仪式。人们没想到,7月1日下午临近傍晚时分,大水汹涌而至。

  宁乡商户损失严重

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2017年7月4日,湖南宁乡沙河市场,街道上残留着洪水过后的淤泥。沙河市场为当地最大的批发商品货物集散中心,因本身地势低洼,在此次洪水中成为受灾最严重的区域之一。 图/财新记者 陈亮

  7月4日下午,在宁乡县楚沩东路587号的宁乡县易格服饰有限公司院里,工作人员正在冲刷院内的淤泥,将该公司的产品——泡水严重的臂章、衣物拿出来重新清洗。

  易格公司的仓库和办公区,可以看到墙上两米多高的水渍痕迹。据负责人蒋作良的统计,易格公司的整体损失初步估算在400万-500万左右。

  据洪水到来时在场的易格公司员工介绍,7月1日晚上19点半前后,伴随着低沉恐怖的轰鸣声,洪水从楚沩东路两边涌入工厂。只用了大概20分钟,到晚上20点左右,水就涨到了1.6米高,此时楚沩东路上的洪水也已有半米高。之后洪水继续上涨,晚上23点半,洪水水位已经近3米,此后才慢慢下降。

  易格公司所在的楚沩东路并不算低洼地带。在沿沩水而建的宁乡沙河市场、工贸街及宁乡金满地地下商场等地,洪水和洪水带来损失则更加严重。

  据《潇湘晨报》的报道,7月1日,宁乡沩水河河水上涨迅猛,沙河桥被淹,洪水倒灌进一旁的沙河市场,积水最深达4米多,1700余家门面被淹,千余名住户等待救援。根据宁乡县委宣传部的介绍,当地已组织环卫、市政和对口单位共800余名干部到沙河市场展开救援清理工作。救援人员表示,“预计6小时内排完沙河市场内积水,届时被困人员就能脱离危险。救援人员还会清理好现场,确保商户可以于7月3日6点开门营业。”

  但财新记者7月4日下午走访沙河时发现,少部分店面处于关门状态,大部分店面员工在清淤自救。大部分街道仍然布满淤泥,难以行走。

  洪水退去的工贸街、沙河市场等地,仍然一片狼藉。各种泡水严重的货物和垃圾混杂着淤泥布满街道,部分路段散发着腐烂的臭味。7月1日洪水侵袭的痕迹依然清晰可见,沿路商铺墙体上水渍甚至到达二楼,路边甚至有被洪水冲倒的汽车。

  开门的店面都在忙着清理淤泥和洪灾损失。在沙河市场经营厨卫家电生意的陈海鹏满身汗水和污泥,和母亲、弟弟等忙着清洗店铺,店内散落的电风扇、电脑机箱、厨电家居等因泡水而报废。

  据陈海鹏介绍,7月2日晚上灌入沙河市场的洪水退去,陈海鹏发现自己的商铺和六个仓库中的厨卫家电等全部泡水,粗略估计损失七八十万。

  “我开这个店有十年了,两个小时什么都没有了。”他说。

  陈海鹏等人所在的沙河市场是湖南著名的五金批发市场。建筑面积15万平方米,拥有门面1500多间,摊位300余个。因临近沩水,此次成为宁乡县受灾最为严重的区域之一。

  在工贸街经营鞋店生意的张朝辉谈及自己的损失一度哽咽。她告诉财新记者,自己店铺及仓库中的鞋子,以及微波炉、冰箱等电器全部被水淹掉,损失29万元左右。同在工贸街经营冻库生意的杨志明多个冻库被泡,库中存放的冰激凌全部泡水,冻库也被洪水泡坏,损失合计有30多万。在沙河市场经营滤布、纱网生意的杨海君告诉财新记者,自己20多年的生意被此次洪水毁掉,店面的卷闸门都被洪水冲走,损失在120万元以上。

  商户称泄洪通知不及时

  沙河市场、工贸街的多位在此次洪灾中受损严重的商户认为,自己的损失主要是由于宁乡市黄材水库泄洪通知不及时所致。

  据湖南媒体《三湘都市报》7月1日的报道:根据当前水库库区来水和近期气象分析,长沙市防汛抗旱指挥部下达调度命令,要求黄材水库从7月1日7时起,水库逐步按日均200秒立米流量泄洪,库水位控制在164米以下,相应库容控制在1.12亿立方以内;并在泄洪前向下游乡镇发布泄洪预警通知,确保水库下游两岸人民生命财产安全。

  黄材水库位于宁乡县城西南方,直线距离约50公里。水库下游有沩水并流经宁乡县城等地注入湘江。据公开资料,黄材水库建于上世纪中期,是湖南省修建最早的大(Ⅱ)型综合水利工程之一,也是当时全国著名的三大土坝工程之一。水库总面积12000亩,蓄水量1.47亿立方米。水库按照100年一遇洪水设计,200年一遇洪水校核,总库容1.53亿立方米,正常蓄水位166米。

  多位宁乡县商户告诉财新记者,在7月1日下午16时至17时左右,才接到通知称黄材水库泄洪并要求撤离,但此时已经来不及转移多数物资。在接到通知后不久,从沩水而下的洪水已经到达县城。

  陈海鹏告诉财新记者,7月1日下午16点钟左右,其接到了沙河市场管理处的通知,说是黄材水库泄洪,将要有两米到两米五深的水要来,让其赶紧撤离。

  “在接到通知不久后的5点钟,洪水就到达沙河市场。”他回忆说,“洪水又急又快,10多分钟就水就到膝盖了,很快淹到二楼,水位在两米八左右,地势低的位置要到三米深。”

  杨海君告诉财新记者,7月1日下午16点15分,其在沙河市场的店铺中接到了泄洪通知,但16点半左右即要求全部清场。在将部分商品放到阁楼之后,清场就开始了。在将自己的妻子及孩子送回家中后的18点15分,杨海君再次来到沙河市场,发现洪水已经有七八十公分深了。

  杨海君向财新记者表示,水刚开始是从沙河桥漫桥过来的,后来是滨江大道。

  不仅仅是沙河市场与工贸街,楚沩东路附近的商户接到的通知也较晚。上述易格公司负责人蒋作良及部分工作人员也向财新记者回忆,7月1日下午17点半左右,听到楚沩东路上有人骑着一个小摩托车,在大街上呼喊:黄材水库要泄洪,水到楚沩东路可能要有两米深。

  宁乡县此前也曾遭遇洪涝灾害,当地居民有相应的应对措施,但居民认为,此次泄洪通知时间不及时,是损失扩大的直接原因。对于黄材水库泄洪一事,多位受访居民及商户向财新记者表示,政府应该提前五六个小时通知,并告知泄洪水量和具体时间。并称就算只提前三个小时告知泄洪,也能将货物运出或安全存放。

  张朝辉告诉财新记者,由于此前有被洪水淹没的经验,她担心连日降雨可能发生的洪灾,在7月1日之前已将货物搬到了距离地面一米八的位置。此次接到的通知也说有一米五到两米的洪水要来,但是没有想到洪水最后达到了两米八。

  易格公司蒋作良介绍,为了应对可能要到来的洪涝,公司常年成立有应急小组,在此前已将考虑到仓库进水的情况,平常货物都离地二三十厘米高。由于连日暴雨,易格公司提前将摆放货架的产品挪到离地面一米以上的高度。按照既往的洪涝情况,这一标准足以应对。

  “听到黄材水库泄洪消息的时候,感觉已经什么都来不及了。”他说,由于时间太短,已经无法安排大货车将库存货物运至高地存放。加之大部分员工下班,洪水一来根本就束手无策。

  水库否认泄洪是宁乡洪灾主因

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2017年7月5日,黄材水库航拍。水库总面积12000亩,蓄水量1.47亿立方米。 图/财新记者 陈亮

  从6月中旬以来的连续降雨导致黄材水库压力巨大。据湖南水文网站信息显示,6月19日8时至7月2日8时的13天里,黄材水库水位由157.6米上升至166.64米。其中6月30日8时至7月1日8时的一天时间里,黄材水库水位由162.61米上涨3.8米至166.41米,超正常蓄水位,蓄水量由1.03亿立方米至1.29亿立方米。

  黄材水库的工作人员向财新记者表示,他们确是7月1日早上七点半开始泄洪,泄洪前即向沿线各乡镇传达泄洪通知。黄材水库管理局一位负责水文监测的副局长告诉财新记者,7月1日早上6:30,他们接到县防汛办的泄洪电话通知,之后立刻给泄洪沿线的村镇发出预警通知;7点整正式接到市防汛指挥部的泄洪电话通知,并告知泄洪流量为100立方米/秒,随即他们再次通知沿线乡镇泄洪马上开始,按100个流量。至于下游灾民为什么收到通知这么慢,他们也不清楚。

  对于宁乡县城部分地区7月1日下午的洪灾,该工作人员表示,黄材泄洪后的最大流量是400立方米/秒,但宁乡县最高峰流量达到5800立方米/秒,所以黄材水库方面认为,宁乡市洪灾跟泄洪关系不大,跟袭击宁乡的洪水流量相比,泄洪的流量只是九牛一毛。

  对于为什么不能在暴雨来临前提前泄洪的质疑,黄材水库副局长回应道,由于黄材水库关系着宁乡地区30万亩农田的灌溉,水库水位未达到164米的汛限水位前不能泄洪,更不能排空水库。而6月30日8时,水库水位仅有162米。之后,强降雨袭来,水位迅速上涨至仅有166.3米的泄洪道闸门门顶,黄材水库到了不得不泄洪的时刻,否则水库可能被冲垮,将给宁乡甚至长沙望城带来更为严重的危害。

  一家灾害救援NGO组织的专家也对财新记者分析道,宁乡此次洪水主因应该是强降雨形成的暴洪,与水库泄洪关系不大。从6月30日8点到7月1日8点,宁乡24小时的降雨量达到274毫米,8点之后,宁乡多个地方的降雨量达到40-50毫米/小时。7月1日6时,在强降雨到来之前,宁乡的沩水水位为40.77米,低于警戒水位1.73米,但在晚上18时左右,宁乡水位直线上升。该专家推测,高强度的降雨使宁乡土壤水分饱和,以致降水几乎全部转化为地表径流,整个宁县就像个大漏斗,把几个小时间所有的雨以小流域山洪和泥石流的形式都集中到了沩水里。

  黄材水库工作人员表示,宁乡的行洪能力只有3500立方米/秒,远远低于5800立方米/秒的最高峰流量。专家认为,宁乡县的降水强度很可能超出了其水利设计的防洪能力,宁乡政府应在防洪机制以及防灾设施准备方面加以改进,同时提升政府决策应对速度,加强部门间沟通协调能力,提高包括通知民众转移在内的预警能力。

责任编辑:高昱 | 版面编辑:张柘
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