财新传媒
政经 > 要闻 > 正文

邯郸警方纠正“挑食被拘”案 律师称涉县公安局或不能免责

2017年08月21日 17:02 来源于 财新网
可以听文章啦!
处罚决定撤销,派出所所长停职,办案民警调离;律师认为,涉县公安局负责人也应接受调查
网上发帖抱怨医院食堂饭菜差有什么后果?河北涉县警方给出的答案是:行政拘留。图/视觉中国

  【财新网】(记者 孔晓琦)网上发帖抱怨医院食堂饭菜差有什么后果?河北涉县警方给出的答案是:行政拘留。

  今年6月,河北涉县网友在网络发帖抱怨“涉县新医院餐厅质差,还是人民的医院吗”。8月19日,涉县当地媒体披露,发帖人被警方行政拘留,引发舆论哗然。8月20日,“剧情”反转,邯郸市公安局发布消息,称复查后认为原处罚决定“适用法律不当”,责成涉县公安局撤销对当事人张某某做出的处罚决定,对派出所所长停止执行职务,对办案民警调离执法岗位,责令派出所向当事人赔礼道歉。

  在接受财新记者采访时,北京律师张新年认为,在这起事件中,涉县公安局的处罚不当,属于明显的执法过错,且影响恶劣。目前上级公安机关已责令撤销原行政处罚决定,但除此之外,涉县公安局还应当向受害人承担国家赔偿义务,同时上级主管部门应对涉县公安局相关负责人展开进一步调查。涉县公安局负责人如果没能正确履行职责,也应当承担责任。

  吐槽医院食堂饭菜差被拘

  8月19日傍晚,涉县广播电视台微信公众号“微观涉县”发文称:大干100天,让涉县更加和谐平安。涉县公安局将县十三届二次全委(扩大)会议精神落实到具体工作中,于近日成功破获两起虚构事实、网络传播、扰乱公共秩序案。其中,涉县城关派出所接到一起报警,称:有人在百度涉县贴吧、搜狐网、微信群等网络传播以“涉县新医院餐厅质差、价贵、量少,还是人民的医院吗?”为标题的帖子,对医院工作造成恶劣影响。接警后,该所立即组织民警展开调查,于8月16日查明,信息发布者叫张某,6月初在医院就诊期间,因觉得饭菜一般,于是就在网上发布了这篇帖子。通过多方调查取证,警方查实王某、张某涉嫌虛构事实,扰乱公共秩序。目前,张某被依法处以行政拘留处罚。

  该文甫一发出便激起千层浪,引发网友剧烈讨论和质疑。事件发酵后,8月19日晚,河北邯郸市公安局官方微博回应,称市局法制部门已责令涉县公安局严格以事实为依据,以法律为准绳,对本案的“事实、证据和法律适用”进行重新审核。如果存在执法问题,必须立即予以纠正。

  针对上述“涉县新医院餐厅质差”内容,财新记者未能从公开资料中检索到原始信息。据网上流传的信息显示,张某发帖“吐槽”称,新医院搬迁后,老百姓看病极为不便,路途遥远,但条件好了远就远吧,新址周围没有小吃摊点,吃饭只能去餐厅,进去一看,富丽堂皇,再问价格,胆战心惊,一碗面要14元!我晕,我是涉县本土农民,不是来旅游的好吧,忍痛掏钱买吧,10元一份米饭套餐,交钱买卡拿饭,打开再看,更晕,几片北瓜,蒜薹葱头,土豆块倒是不小,但是说好的肉呢?去哪了?不是两荤一素吗?米饭也少的可怜,口大点三口能干光,去找卖饭的,人家说:大锅炒的菜不均匀,这样很正常,鱼香肉丝里不是有肉吗?米饭不够一块钱再加一份。原来住院一天7、8块吃不了,现在20块吃不饱。那良心呢?

  8月8日,网友“涉县石子”在“涉县吧”发帖称,涉县父老乡亲大家好!我是涉县医院(新址)经营者,最近几日涉县贴吧有关于我餐厅饭菜质量差,价格离谱贵的帖子,我相信群众的眼光是雪亮的。上面帖子不假,确实有14元的排骨刀削面,但是我们的大众餐:主食大米分1元和2元的,馒头花卷(5角一个),烧饼包子(1元),小米粥1元。菜有6元、8元、10元、12元不等,有几块钱的面条,也有十几块钱的红烧肉。每个人可以根据自己情况消费就餐。帖子指责我餐厅饭菜贵、量少,我虚心接受,经营期间,虚心接纳所有人的监督和建议,随时可以致电03107914510。

  8月10日,网友“tantanyinuo”在吧内发帖反驳称“涉县新医院餐厅价格不高,说质差,价贵不属实”,并发布多张餐厅标有价格的菜单照片。照片显示,小炖肉面12元/碗,牛肉面14元/大碗,打卤面7元/大碗,素三鲜包子6元/笼,五谷豆浆3元/杯……

  该帖子下有数百条网友留言,大部分均认为价格偏高:“可这是涉县,价格跟石家庄差不多”“确实不便宜,还吃不饱”“跟外面的差不多,比以前老县医院贵了,牛肉面14真不便宜,我想外边有小摊的话,我会选择在外面吃”“我们这地级市,一碗牛肉面大份8元小份7元”……8月20日,财新记者多次拨打“涉县石子”提供的电话,电话始终处于关机状态。

  8月20日晚,邯郸警方做出回应称,经查,发帖人张某某曾参与经营县医院旧址食堂。新医院搬迁后,因未中标新食堂经营权而心有不满,遂于酒后通过网络发布了与实际情况存在偏差的信息。市公安局工作组复查后认为,原处罚决定“适用法律不当”,责成涉县公安局依据《公安机关内部执法监督工作规定》第19条第1项,撤销对当事人张某某做出的处罚决定,对派出所所长停止执行职务,对办案民警调离执法岗位,责令派出所向当事人赔礼道歉。同时,要求涉县公安局举一反三,引以为戒,在全局范围内开展执法活动大检查,进一步规范执法行为,避免类似问题再次发生。

  县公安局负责人或不能免责

  针对此次事件,张新年律师认为,对医院食堂的伙食发牢骚,连民事侵权都算不上,就算食堂去起诉发帖人,法院也很难判令删帖。在这起事件中,涉县公安局的处罚不当,属于明显的执法过错,且影响恶劣。目前上级公安机关已撤销原行政处罚决定,对有关人员作出相应处理,并责令派出所向受害人赔礼道歉,但除此之外,涉县公安局还应当向受害人承担国家赔偿义务,同时,上级主管部门应对涉县公安局相关负责人展开进一步调查。

  一方面,《国家赔偿法》《人民警察法》以及《公安机关内部执法监督工作规定》均有规定,公安机关及其人民警察违法行使职权给公民的合法权益造成损害的,应当予以国家赔偿。“这起违法拘留事件显然侵犯了受害人的人身权,应当进行赔偿。”

  另一方面,关于涉县公安局相关负责人的责任,张新年分析称,首先,依据《公安机关办理行政案件程序规定》,行政拘留处罚由县级以上公安机关决定;其次,依据《公安机关人民警察内务条令》,下级对上级的命令必须坚决执行,并将执行情况及时报告上级。下级如果认为命令有不符合实际情况之处,可以提出建议,但在上级未改变命令时,仍需坚决执行;再次,依据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》,发生执法过错案件,影响恶劣、后果严重的,除追究直接责任人员的责任外,还应当依照有关规定追究公安机关领导责任。

  “具体而言,如果是执法人员违反了规定的程序,擅自行使职权造成执法过错的,则由直接责任人员承担责任。如果执法人员已经按照规定向上级请示,因上级的决定、命令错误造成执法过错的,则由上级有关责任人员承担责任。在这种情况下,除了是因为下级故意提供虚假材料或者不如实汇报导致执法过错,应由下级有关责任人员承担责任之外,公安机关负责人不能免责。”张新年强调。

  根据公开资料,涉县隶属于河北省邯郸市,人口40万,根据公开资料,2015年涉县GDP193亿元,在邯郸市下辖县区内排名第四。

  8月16日,中共涉县十三届二次全委(扩大)会议暨经济工作会议召开,县委书记汪涛代表县委常委会作工作报告。会议称,要弘扬愚公精神、旅发精神,保持拿大事、干硬活的强劲势头,为荣誉而战,为标杆而战,全面加快富强涉县、幸福涉县建设步伐,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  会议称,今年以来,面对严峻复杂的经济形势,县委、县政府带领全县干部群众,深入贯彻落实中央、省、市一系列大政方针、决策部署,以“铁在烧”的激情、“虎下山”的劲头、“铁骨汉”的作风、“嗷嗷叫”的队伍、“愚公红”的底色、“箭离弦”的速度,顽强拼搏,吃大苦、流大汗,拿大事、干硬活,夙兴夜寐、砥砺奋进,上演了一部激情燃烧岁月的涉县版,干成了一批以前想都不敢想、想干干不成的事情,经济社会发展迅猛、势头强劲。

  公开资料显示, 2016年12月28日上午,涉县医院举行新院区落成启用仪式。县四套班子领导、部分县级老干部、驻涉企业代表以及各乡镇、相关单位负责人出席启用仪式。涉县医院新院区占地185亩,总投资6.2亿元,设置床位1000张。  

责任编辑:王逸吟 | 版面编辑:刘潇
文章很值,赞赏激励一下
赞 赏
1人已赞赏
赞赏是一种态度
  • 1
  • 3
  • 6
  • 12
  • 50
  • 108
其他金额
其他金额(元):
赞 赏
财新传媒版权所有。
如需刊登转载请点击右侧按钮,提交相关信息。经确认即可刊登转载。
推广

财新私房课
好课推荐

2017年09月19日    19:38
【上周新增投资者数为33.74万】中国证券市场上周新增投资者数为33.74万,前值为32.89万,环比增加2.58%。
2017年09月19日    19:36
【深交所:全力维护退市制度的严肃性】深交所官微发文称,近日新都酒店向深圳市中级人民法院提起行政诉讼,要求判令撤销本所作出的终止上市决定。对此深交所表示,本所决定具有充分的法律依据和事实依据。并表示,从严监管规避退市行为,对于达到退市条件的公司,做到“出现一家,退市一家”,全力维护退市制度的严肃性。
2017年09月19日    19:22
【央行:北京房贷利率调整符合政策要求和导向】针对近日北京地区多家银行相继上调首套房贷款利率,调整后首套房贷利率较基准利率上浮5%-10%成为主流的现象,人民银行营业管理部今天(19日)傍晚表示,房贷利率调整是银行在北京市严格实施房地产市场调控、市场利率整体上扬的背景下,根据市场资金水平变化、自身资产负债管理需要所采取的自主行为,符合政策要求和导向,对此人民银行营业管理部积极支持。(央视网)
2017年09月19日    19:09
【南威软件:中标2.15亿元项目】南威软件收到招标代理机构发出的《中标通知书》,确定公司中标“智慧福清暨高清视频监控(天网)项目(一期)” 项目,中标金额21560万元。
2017年09月19日    18:59
【中国联通启动省级分公司混改 亨通光电牵手联通云南分公司】亨通光电(600487.SH)公告称,公司与中国联通云南分公司共同在云南省红河哈尼族彝族自治州、怒江傈僳族自治州开展移动业务社会化服务合作。亨通光电负责新增设施、系统投资,投资估算约2.9亿元。中国联通作为中央企业混合所有制改革试点单位之一,在稳步推进集团公司混合所有制改革的基础上,按照中国联通关于南方驻地网加强与社会资本合作的战略定位,启动了省级分公司的混合所有制改革。
2017年09月19日    18:59
【雅戈尔:变更子公司经营范围并增资9.74亿 推动投资业务专业化】雅戈尔(600177.SH)晚间公告,公司拟将全资子公司宁波雅盛园林景观有限公司,更名为宁波泓雅投资有限公司,并将其注册资本由2600万元增加至10亿元。经营范围变更为资产管理、投资管理、投资咨询。公司表示,对全资子公司进行更名、增资以及经营范围的变更,旨在合理利用现有资源,满足企业发展需要,推动投资业务专业化提升。
2017年09月19日    18:52
【*ST河化:尿素产品成本与售价倒挂 生产装置继续停车】*ST河化(000953)发布公告称,目前尿素市场仍然低迷,原材料煤炭价格居高不下,公司尿素产品成本与售价倒挂现象仍然存在,公司决定对生产装置继续停车,预计10月下旬恢复生产,具体复产时间将根据化肥淡季储备启动时间及尿素市场走势情况确定。公司生产装置继续停车预计减少尿素生产产量3万吨。
2017年09月19日    18:51
【央行:8月份沪市日均交易量环比增12.12%】央行公布了2017年8月份金融市场运行情况。数据显示,8月份,沪市日均交易量为2424亿元,环比增长12.12%;深市日均交易量为2702亿元,环比增长8.23%。8月份,债券市场共发行各类债券4.4万亿元;8月份,货币市场成交共计64.9万亿元,同比下降12.3%,环比增长9.0%;8月份,银行间债券市场现券成交9.8万亿元,日均成交4259.4亿元,同比下降28.7%,环比下降2.4%。
2017年09月19日    18:39
【雄韬股份:终止筹划对外收购资产事项 20日复牌】雄韬股份(002733.SZ)晚间公告,公司原筹划收购某动力电池公司股权,预计交易金额将达到股东大会审议的标准。但因双方未能就本次交易的重要条款达成一致意见,预计难以在较短时间内形成具体可行的方案继续推进本次对外收购资产事项。本次筹划对外收购资产事项因此终止。公司股票将于9月20日复牌。
2017年09月19日    18:33
【中超控股:控股股东筹划转让所持公司股权 明起停牌】中超控股(002471.SZ)公告称,公司控股股东中超集团正在筹划转让其持有的公司股份事宜,可能涉及公司控制权变更,该事项目前尚存在不确定性。公司股票将于9月20日起停牌,预计停牌时间不超过10个交易日。
财新微信

热词推荐
黄岩岛 非洲象 票据法 谷俊山 广东省委书记 莆田系 十八届五中全会 陈小鲁 武警工程大学 高尔基 反腐 渐冻症 做市商 通货紧缩 特朗普提名马蒂斯