国土资源部日前向全国各省(区、市)国土资源厅紧急颁发函件,转送了中国气象局对7-8月全国气候趋势预测意见,并全面部署今年7-8月份地质灾害防治工作。
国土资源部函件称,根据中国气象局7-8月份预报,今年盛夏,台风、洪涝、干旱等自然灾害较往年同期偏重。主要多雨带位于华北大部、东北南部、黄淮、江淮、渭水流域、四川盘地大部,此外华南大部降雨量依然偏多。
饱受6月汛情冲击的华南和四川盆地大部,将再次面临强降雨威胁;东北大部、东北南部和黄淮江淮也将进入汛期。此外,6-7个热带气旋将登陆整个东部沿海,上述地区局部可能发生洪涝灾害。盛夏的中国,仍将面临严峻的汛情压力。
国土资源部称,气象局预报的极端气候区域,就是7-8月份地质灾害重点防治地带。各地国土管理部门必须主动与气象、水利、地震等部门合作,建立信息共享和会商机制,尽可能把预警预报工作做到最好。
从广西国土资源厅有关专家处了解到,目前四川等省份局部地区余震未息,此前的强降雨又导致山区土壤含水量趋于饱和,考虑到我国山地丘陵占国土面积的68%,如再出现台风和强降雨等极端气候事件,滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等组合性地质灾害发生率将大大增加。
专家表示,近几年来,切坡开挖、地下挖掘、蓄水引水等人为工程活动,使得我国地质灾害日趋频繁,长江三角洲、华北平原、珠江三角洲地面沉降防治形势严峻,面临到今年如此特殊的灾害态势,其环境承受力已不能做乐观估计。
国土资源部将此次地质灾害隐患巡查排查的“重点”,划在城镇乡村等人口密集区域和江河流域、交通干线、重要设施等重点区域。文件要求各地做到“只要有人居住的地方就要进行排查,不留任何死角”。
“以目前的地质灾害防治条件,要完成这样的排查目标难度非常高。”该不愿透露姓名的专家表示。
原国土资源部副部长、现全国政协人口资源环境委员会副主任委员李元也曾对媒体表示,我国地质灾害防治经费长期投入不足,科技含量低,基层力量非常薄弱,已不能适应地质环境保护新形势的要求。
鉴于自身系统力量的有限性,国土资源部要求各地国土部门将地质灾害防治,尽可能全面地纳入地方行政体系。文件强调,防灾避险、监测预警任务必须全面分解落实到城镇、乡村、学校、医院、企业等单位及相关责任人员,建立地质灾害群测群防体系。
据了解,2004年3月1日起施行至今的《地质灾害防治条例》,责任承接主体是当地政府,国土资源管理部门承担监测检查之职。国土部门制定应急预案,落实监测、报警责任之余,可责成地方政府对灾害隐患进行整改,并配合完成人员疏散、应急抢险等各项措施,对当地行政资源有一定的调度权力。■