城管年会呼吁成立中央主管部门

财新《新世纪》记者 任重远

　　10月27日，第七届全国城市管理行政执法年会在北京召开。44个城市的城管执法机构出席这一会议，并原则上通过一份“北京共识”，呼吁尽快成立城管系统的中央主管部门，并出台城管法律或法规，以此指导和规范全国城管工作。

　　据《南方都市报》报道，与会城管系统代表认为，城管部门的财政由地方政府承担，但在全国层面却没有统一的工作指导部门，各地具体实践不一。因为地方的不同领导意志不一，造成城管工作的混乱和被动，并将这种状况描述为“有娘没爹”。这也导致了一个结果：城管系统的人员编制、待遇长期难以得到解决，聘任人员及协管员也就大量存在，即坊间所谓的“临时工”。不仅制约了城管人员的素质提升，也容易诱使权力寻租。