【财新网】(记者 汪苏)历时四年的《土地管理法》修订仍然受阻,草案在去年底全国人大常委会一审后至今,迟迟未能进入二审。据财新记者了解,参与立法各方有一些不同意见,难以达成共识。一些业内人士及学界专家则呼吁,应开放公共讨论,不应闭门立法。
原国家土地管理局规划司副司长郑振源、北京大学法学院教授张千帆等人士表示,《土地管理法》的修订极其重要,且与公众利益息息相关,应广泛吸纳专家和公众意见。
2008年中共十七届三中全会对农村改革作出全面部署后,《土地管理法》第四次修订工作便启动。国土资源部为此成立了修改起草组,但修法过程一直伴随“大修”还是“小修”的争论。最终,由国务院法制办提交至全国人大常委会的草案选择了“小修”方案,未触及征地基本制度,只是修改了征地补偿方式。而草案并未向社会征求意见,也未对外发布。