社会救助立法暂停 学界担心投入难增

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　　【财新网】（记者 林韵诗）已列入全国人大常委会2013年立法计划的《社会救助法》，再度难产。

　　 12月25日，李克强主持召开国务院常务会议，审议《社会救助暂行办法（草案）》，决定向社会公开征求意见。这意味着，拟议多年的《社会救助法》立法进程已宣告暂停，并将以国务院规章形式出台。

　　 早在2008年，《社会救助法》草案就曾公开征求意见。国务院此次决定就“社会救助暂行办法”征求意见，就意味着社会救助立法已告暂停，并以行政规章代之。专家担心，这种法规位阶的降低会导致政府的低保投入缺乏“硬约束”。