五中全会倡全民参保 将补1亿人养老缺口

　　【财新网】（记者 石睿）日前闭幕的中共十八届五中全会提出，社保体系的重点在于“更加公平更可持续”，并明确了四项具体措施。其中“全民参保计划”为首次出现的概念，推动多年的养老金统筹方案也即将落地。然而，备受关注的养老保险顶层设计，目前仍未公开改革方向。

　　在社保领域，《中共十八届五中全会公报》（下称《公报》）再次强调了“建立更加公平更可持续的社会保障制度”，以及实施全民参保计划、实现职工基础养老金全国统筹、划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度四项具体措施。