市场监管行政处罚新规发布：防止畸轻畸重，新增“首违不罚”

　　【财新网】近日，市场监管总局印发修订后的《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》（下称《指导意见》）。该局法规司负责人10月11日答记者问表示，《指导意见》在行政处罚裁量权行使的基本原则中增加公平公正原则，防止出现处罚畸轻畸重、类案不同罚等现象，稳定市场预期。

　　该负责人还说，《指导意见》针对个案中适用行政处罚裁量权基准可能出现明显不当、显失公平等情形，增加经过一定程序可以调整适用的规定，最大程度保护市场主体和人民群众利益；明确需要在法定处罚种类或者幅度以下减轻行政处罚的，在明确具体情节、适用条件和处罚标准前，应当严格进行评估，避免裁量权滥用；明确有行政处罚裁量权基准的，要在行政执法决定书中对行政处罚裁量权基准的适用情况予以明确。