农民收入正在发生结构性变化

　　随着农村改革的深入，中国农民的收入正在发生结构性变化。2007年，农民家庭经营收入占人均纯收入比重的53%，该比例将继续下降。而农民的工资性收入占农民人均纯收入的比重达到38.6%，仍将继续上升。
　　8月28日，在十一届全国人大常委会第四次会议上，农业部部长孙政才在《关于促进农民稳定增收情况的报告》（下称《报告》）中做出如上表述。该报告由农业部长代表国务院提交全国人大审议。
　　孙政才说，2007年农民人均纯收入达到4140元，比上年实际增长9.5%；2008年上半年，农民人均现金收入为2528元，同比实际增长10.3%。
　　而在2004 年至2007年，中国农民的人均纯收入净增量连续四年都超过300元，收入增幅连续四年超过6%。这在1985年以来还是第一次。
　　这说明，中国农民收入正在发生结构性变化。随着中国城市化和工业化的推进，农民人均纯收入中，农业经营收入的比重正在逐渐下降；而以农民务工为主的工资性收入正在逐渐上升。同时由于中国加大农业补贴，农民的转移性收入也在增加。
　　《报告》指出，受惠于农产品价格恢复性上涨，2004年至2007年，虽然农民家庭经营收入比重由60%下降到53%，但这仍是农民收入的主要来源。农民人均家庭经营纯收入由1746元增加到2194元，年均增长7.9%（未扣除价格因素，下同）。
　　《报告》显示，2004年至2007年，以农民外出务工为主的农民人均工资性收入由999元增加到1596元，年均增长16.9%，占农民人均纯收入的比重由34.0%上升到38.6%，对农民增收的贡献率由25.5%上升到40.0%。
　　2007年，农村外出就业劳动力月平均工资为1060元，首次突破千元，比上年增长10.6%；2008年上半年达到了1240元，同比增长16.4%。
　　就农民人均转移性收入而言，2004年为116元，2007年增加到222元，年均增长24.4%，占农民人均纯收入的比重由2004年的3.9%上升到2007年的5.3%。这主要应归功于中央和地方政府对农业的各种补贴。
　　据农业部2008年8月一份报告分析，2004年至2007年，农村经济处于恢复性较快增长阶段。在此阶段，国务院取消了农业税和农产品特产税，推行了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等，拓宽了农民增收途径。
　　与此同时，农民人均财产性收入由2004年的77元增至2007年的128元，年均增长18.7%，占农民人均纯收入的比重由2.6%上升到3.1%。
　　这是因为，近年来，农地征占的补偿水平提高、农民土地流转和房屋出租增多、参加入股投资分红的人数增加等，为农民增加财产性收入开辟了新的空间。
　　农民收入的结构性变化对其稳定增收意义重大。2004年以来，农民的工资性收入、转移性收入、财产性收入逐渐提高。目前这三项收入合计已占了农民人均纯收入的近一半，其中，以外出务工为主的工资性收入增长迅速。
　　但是，农业部长孙政才也指出，虽然预计全年农民人均纯收入将继续较快增长，但促进农民持续增收的长效机制尚未完全建立。2008年以来，农民增收的不确定性因素也在增加，因此实现全年农民收入快速增长的难度仍较大。■