王卫国：立法规范征地程序

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　　【财新网】（记者 张艳玲）近年来，官方多次表态实施“征地制度改革”，但一直“只闻楼梯响，不见人下来”，然而，来自国务院常务会议的消息显示，2012年或将有实质性进展。

　　2012年2月15日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，将“深化农村改革，制定出台农村集体土地征收条例”作为2012年深化经济体制改革重点工作。

　　在中国农村，农民对集体所有的土地只有耕种的权利，不能抵押，也不能转入非农建设。一旦农村土地转为非农建设，必须征为国有。随着城市化快速发展，现有征地制度在很大程度上伤害了农民利益。改革势在必行，早已是各界共识。