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广州城中村窝案牵出副市长曹鉴燎

2013年12月23日 07:32 来源于 财新网
该市纪委日前出台规定,明确对村“两委”班子主要成员出国出境证照实行统一保管,可视为纪检监察机关惩防并举之策

  【财新网】(记者 林金冰)正被立案调查的广州市副市长曹鉴燎涉嫌违纪行为,与冼村等城中村的拆迁改造、土地转让等有关。广东省委机关报《南方日报》于12月21日披露这一消息。财新记者了解到:查办曹鉴燎,曾因冼村前党支部书记外逃而遇阻,中央巡视组抵达广东加速了办案进程。广州市日前出台新规,提出对村“两委”班子主要成员出国出境证照实行统一保管。

  作为广州市天河区的城中村,冼村近年来征地拆迁矛盾突出,民众反映强烈,网上举报焦点指向广州市冼村实业有限公司(下称冼村实业)及其前党支部书记卢穗耕。该公司为撤村改制公司,主营场地出租和物业管理。广州市纪委证实,冼村的班子成员之间多有亲属关系。

  在12月20日召开的新闻发布会上,广州市纪委常委、新闻发言人梅河清证实,卢穗耕已逃至国外。

  这是梅河清最近四个月内,第三次提到冼村。第一次是在今年8月20日。当时他向媒体披露,广东省委巡视组在巡视天河区后提出整改要求,广州市委则相应成立专项整改工作组;对冼村实业董事长冼章铭等班子成员涉嫌严重经济违纪问题,其时该市纪委正在开展调查。

  有天河区的匿名知情人士近日向《南方日报》透露,曹鉴燎事发,与冼村等城中村的拆迁改造、土地转让等有关,是受冼村领导班子腐败窝案牵连。该报于12月21日作出相关报道。

  另有知情人士向财新记者透露:由于卢穗耕外逃,针对曹鉴燎的调查一度遭遇困难。直至中央第八巡视组今年10月进驻广东,该案进程方才加速,其公布时间也比原定计划有所提前。按此前部署,中央巡视组将在广东开展为期两个月的巡视工作。

  冼村村官贪腐猖狂、官民矛盾激发,背景正是不断加速的城市化进程。村官管理若无制度规范,则贪腐多发。

  “就拿今年以来查处冼村干部的违法违纪问题来看,仅仅就物业出租这一块,查处有关党员干部之后,整改重新签订物业出租合同这一块,村一年的集体收入上升一个亿。”梅河清说。

  犯事村官一见风吹草动就外逃,对此,广州日前正式出台新规《关于加强和规范村“两委”班子主要成员出国(境)管理的意见》,严管村官出国出境,明确村“两委”班子主要成员出国出境证照实行统一保管制度。

  查办冼村窝案、严管村官护照,可视为纪检监察机关惩防并举之策。

  梅河清在新闻发布会上表示,尽管“村委会是村民自治组织,但村‘两委’干部,特别是党员干部有党纪方面更高的规范要求”。他说,即使村干部不是党员,在依法或委托从事公共事务过程中,也是纪检部门的监察对象。

  简历显示,现年58岁的曹鉴燎是广州本地人,落马前官至广州市副市长兼增城市委书记。1974年,19岁的曹鉴燎步上从政之路,先是在广州市郊区人和公社供职六年半,之后四年在郊区政府办公室综合科工作。

  1985年广州设天河区为市辖区,其后十年曹鉴燎都任职于该区沙河镇(原为沙河区),在很长一段时间里担任“一把手”。这也是曹鉴燎政治生涯的第二个十年,其时,沙河下辖冼村、猎德、杨箕等多个村庄。

  1995年5月,40岁的曹鉴燎升任天河区常委,三年后再次升职,出任天河区委书记,直至2002年末调任海珠区委书记。

  曹鉴燎2007年7月出任广州市副市长至今,自2011年12月起兼任增城市委书记。

  在广州市政府七名副市长中,具有经济师资格的曹鉴燎位列第四,分管外事、港澳事务、对台、侨务、口岸和打击走私工作。

责任编辑:胡格 | 版面编辑:林韵诗
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