【财新网】(记者 周天)2014年是中国户籍制度改革的破冰年,人口大省河南省的户改近日也取得突破。
11月4日,河南省政府印发的《关于深化户籍制度改革的实施意见》明确取消农业户口与非农业户口的区分、全面实施居住证制度,同时不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。此外,在这份《意见》的基本原则中也规定,要充分尊重农民意愿,不得采取强迫做法办理落户,并以“存量优先、有序引导”的方式,优先解决进城时间长、有能力在城镇稳定就业人员的落户问题,再“合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择”。