集体建设用地改革方案最后冲刺

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　　【财新网】（记者 汪苏）三中全会后一年有余，新一年的中央农村工作会议即将召开。财新记者获悉，备受关注的土地改革方案有望于会议后出台。

　　三中全会后，国土部受命制定土地改革总体方案以及经营性集体建设用地、宅基地、征地制度改革三个子项改革方案，过程颇费周折。

　　在一些专家看来，国土部最初的思路比较“保守”。4月，国土资源部2013年根据国务院总理李克强命题完成的《新型城镇化之土地制度改革路径》正式出版。书中明确提出，重头再来、另搞一套是不现实的，现阶段不应过于强调私权和夸大市场力量。国土部强调，坚持以土地用途管制、有偿使用、土地征收为核心的基本制度框架下“不断完善”原有制度，认为“从目前看，全面放开集体土地进入市场，在全国范围内推行大幅缩小征地范围，彻底实现同地、同价、同权的条件还不成熟”。有专家评价认为，这和中央全面深化改革的要求有差距。