【财新网】(记者 周天)安徽模式长期以来被视为医改样板在全国范围内被推广和效仿,如今却千疮百孔,违反经济规律的改革终难成功。
安徽模式的逻辑是:药品通过省级招标“双信封制度”选择质优价低者;地方财政补贴药品“零差价”后的利润损失;以“收支两条线”方式管理,并以绩效考评取代以往“与处方挂钩”的工资分配模式。最终目标是从降药价切入建立新机制,彻底取代“以药养医”模式,最终破解“看病贵”难题。
其中,基层医改一直被视为安徽医改的品牌。然而,近年来,多位学者和安徽省的基层医务人员均表达了对该模式的不满,认为许多地方都出现了过度削弱医疗的倾向,损伤基层医务人员的工作积极性,并使得基层医疗资源的配置更加扭曲,乡镇卫生院甚至只能依靠公共卫生专项的资金维持,村卫生室更是成为摆设。药品匮乏,许多常见病、多发病都无法医治,“强基层”成为空话。