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助力“一带一路” 最高法将出多个涉外司法解释

2017年05月16日 10:49 来源于 财新网
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中国最高法院发布第二批涉“一带一路”建设典型案例,表示将健全服务国家经济发展战略的司法保障机制,加强涉外司法解释和司法政策的制定
5月15日,中国最高法院发布第二批涉“一带一路”建设典型案例,并表示将健全服务国家经济发展战略的司法保障机制,加强涉外司法解释和司法政策的制定工作,建立健全科学的涉外商事海事审判权运行机制,继续深入推进涉外商事海事审判精品战略建设。视觉中国

  【财新网】(记者 单玉晓)一带一路”国际合作高峰论坛召开之际,5月15日,中国最高法院发布第二批涉“一带一路”建设典型案例,并表示将健全服务国家经济发展战略的司法保障机制,加强涉外司法解释和司法政策的制定工作,建立健全科学的涉外商事海事审判权运行机制,继续深入推进涉外商事海事审判精品战略建设。

  最高法院民四庭副庭长刘敬东介绍,涉“一带一路”建设案件绝大多数为涉外案件,有审理难度。一方面,法院审理时经常遇到适用冲突规范确定准据法、查明和适用外国法、适用国际公约和国际惯例、公共秩序保留等问题,由于各国的法律规定不尽相同,选择适用不同国家的法律作为处理纠纷准据法,事关当事人的实体权利义务;另一方面,涉“一带一路”建设案件类型多样,疑难案件层出不穷,需要中国完善相应的法律制度,也需要协调中国和沿线国的法律冲突。

  例如,西门子公司申请承认与执行外国仲裁裁决案,在自贸试验区推进投资贸易便利的改革背景下,对自贸试验区内外商独资企业之间的合同纠纷,在涉外因素的认定方面给予必要重视,确认仲裁条款有效,并明确“禁止反言”,践行了《纽约公约》“有利于裁决执行”的理念。

  再比如,栖霞市绿源果蔬有限公司与中国银行股份有限公司北京市分行信用证转让纠纷案,系涉“一带一路”沿线国的信用证转让纠纷,中国法律和国际惯例对中介行错误通知的责任范围均没有明确规定,而中介行与受益人之间又没有合同关系,这就需要法官填补法律漏洞,依据侵权损害赔偿原则,确定中介行负有准确通知信息的义务以及违反义务需承担相应损害赔偿责任,这对保障信用证交易秩序安全十分重要。

  为服务和保障“一带一路”建设,最高法院于2015年7月发布《法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见》,指导涉外刑事、民商事及国际商事海事仲裁司法审查和涉自贸区案件审判工作。除此之外,还采取明确裁判规则、建立外国法查明平台、促进国际司法协助等措施。

  例如,最高法院主动与相关国家建立司法交流和合作机制。刘敬东介绍,2015年以来,最高法院与英国、葡萄牙等九个国家最高法院签署双边司法合作谅解备忘录或合作换文;最高法院主导发布两个国际会议共识(中国-中东欧国家最高法院院长会议苏州共识、第三届世界互联网大会智慧法院暨网络法治论坛乌镇共识),参与签署上合组织成员国最高法院院长会议联合声明、亚太首席大法官圆桌会议科伦坡宣言;2016年1月1日,全国法院开通使用了四级法院联网的国际司法协助信息化管理平台,各项司法协助请求在各级法院能够全流程在线转递、在线审查办理,有效提升了司法协助效率。2016年共办理国际司法协助案件2967件,较2015年上升了34.25%。

  刘敬东表示,2017年,最高法院将围绕司法服务和保障“一带一路”建设,做好四方面工作:一是健全服务国家经济发展战略的司法保障机制;二是加强涉外司法解释和司法政策的制定,就承认和执行外国民商事判决、对外担保等涉外审判疑难问题出台司法解释,着手制定有关船员劳务纠纷、海洋资源与生态污染损害赔偿纠纷的司法解释;三是建立健全科学的涉外商事海事审判权运行机制;四是继续深入推进涉外商事海事审判精品战略建设。

  中国政法大学国际法学院教授孔庆江曾向财新记者表示,“一带一路”建设中,法院的作用主要是保障当事人诉讼权利、外国法查明、条约适用等。“如何能够更多地促进贸易便利?如果能够达成条约更好,若达不成条约,从中国做起,未尝不可;还有条约地位问题,目前的法律没有规定,但投资条约直接影响到投资者的投资意愿,影响到投资能不能得到保障。”孔庆江认为,这些问题是“一带一路”建设法律保障的难点。

责任编辑:王逸吟 | 版面编辑:李丽莎
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