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9月人事综述:纪检监察系统持续调整 港澳事务机构换帅

2017年10月01日 09:26 来源于 财新网 | 标签:高官调整月度盘点
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副省部级以上纪检监察岗位中共十九大前夕密集调动;国务院港澳办、香港及澳门中联办一把手联动调整
临近中共十九大,纪检监察系统换将成为本月政坛一大看点。视觉中国

  【财新网】(记者 林韵诗 综合报道)临近中共十九大,纪检监察系统换将成为本月政坛一大看点。商务部欧亚司原司长凌激接替56岁的肖培,出任监察部副部长。同时,最高检、财政部、国家安监总局等多个中央部门机构调整纪检组长,广西调整纪委书记。

  这是自8月中办、国土资源部等四部门调整纪检组长后,又一批纪检官员到位。至此,2017年以来,已有至少16位中共中央国务院部门机构派驻纪检组长、15位省级纪委书记履新,副省部级以上纪检岗位在中共十九大前夕大范围调动。

  此外,9月18日中共中央政治局会议后,一批重要人事任命出炉,涉及至少七名正部级官员。

  其中,中石化董事长王玉普补位任国家安监总局局长,该局两名前局长杨栋梁、杨焕宁先后落马;港澳事务机构领导层集体换班,候补中委张晓明由港赴京,接棒王光亚掌舵国务院港澳办,王志民、郑晓松分别履新香港、澳门中联办主任;秦宜智、尚勇两正部级官员调岗国务院直属机构副职。

  纪检系统调整持续

  2017年以来就不断变动的监察部副职领导层,9月底再迎新人。商务部欧亚司原司长凌激任监察部副部长,现年56岁、此前排名第一的监察部副部长肖培任职去向有待公布。

  中共十八大后,标配为“一正四副”的监察部领导层多次调整。目前,该部领导层为“一正四副”,除了部长杨晓渡,四名副部长陈小江、崔鹏、邹加怡、凌激均于2017年出任现职,且都是在中共十八大后才加入纪检战线。

  崔鹏长期任职北京市政府办公厅。现任中央纪委书记王岐山2004至2007年担任北京市长期间,崔鹏任市政府办公厅副主任。2014年3月,崔鹏进入纪检系统任中央纪委副秘书长,2016年初明确为副部长级,2017年1月履新监察部副部长。

  陈小江早年在水利宣传系统任职16年,曾任中国水利报社总编辑、社长等,2015年8月转投纪检战线,接替肖培成为中央纪委宣传部2014年初成立以来的第二任部长。担任纪检新兵仅八个月,陈小江于2016年4月“空降”反腐重灾区辽宁任省委常委、纪委书记。当时,辽宁作为中央巡视组首批进驻的“回头看”省份,相继有王珉、王阳、苏宏章等高官落马。2017年4月,“空降”辽宁刚满一年的陈小江“回炉”任监察部副部长。

  邹加怡在财政部任职20多年,曾任国际司司长、部长助理等,长期负责与世界银行的对接;2016年初“转行”纪检任中央纪委驻中央外办纪检组组长,2017年4月任监察部副部长。这是黄晓薇“空降”山西任职后,监察部时隔两年半再迎女副部长。

  凌激长期任职外事系统,曾任国务院商务部欧洲司商务参赞,2016年7月卸任商务部欧亚司司长。欧亚司是商务部2014年设立的专门负责“一带一路”建设的司局。

  9月到岗的其他纪检系统副省部级以上干部还包括:最高检、财政部、农业部、国家安监总局、中国社科院、银监会、全总派驻纪检组组长,中国铁路总公司党组纪检组组长,广西纪委书记等。

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  其中,财政部、国家安监总局近期均有“老虎”被查,分别是中央纪委驻财政部纪检组原组长莫建成,以及连续两任国家安监总局局长杨栋梁、杨焕宁。

  本月履新的纪检干部,既有反腐系统“老将”,也有刚“转行”的“新兵”。

  王兴宁、赵惠令李欣然、孙怀新均是纪检系统“老将”。王兴宁在广东纪检系统任职26年,2014年底在任广东省纪委副书记期间,他曾介绍当年广东已有76名厅级干部落马,在各省份中排在第一位。赵惠令、李欣然、孙怀新均在中央纪委内部长期锻炼,其中“70后”李欣然曾任中央纪委第六、第七纪检监察室主任。

  吴清海、艾俊涛、邓中华、房建孟、房灵敏是纪检系统“新兵”。艾俊涛在西藏工作30余年,熟悉财政系统工作。邓中华长期任职外事系统,历任外交部港澳台司司长、边海司司长,中央外办海洋权益局局长。房建孟长期任职海事系统。房灵敏在西藏大学任职28年后“学而优则仕”,此次赴桂履新是其首度离藏任职。

  其中吴清海较为特别,是2010年中组部组织央地交流厅官之一,当时从长期任职的国家质检总局“空降”山西太原。除了吴清海,另有多位现任省级纪委书记曾参与2010年央地任职交流,包括安徽的刘惠、甘肃的刘昌林、黑龙江的王常松、青海的滕佳材等。

  值得注意的是,李欣然履新中央纪委驻银监会纪检组组长后,成为目前最年轻的副部级官员。

  据财新记者不完全统计,“70后”副省部级以上高官至少有六人。

  2013年2月,时任上海奉贤区委书记时光辉(1970年1月生)升任上海市副市长,成为首位“70后”副省级官员。

  2015年8月,时任中央纪委组织部常务副部长周亮(1970年生)履新中央纪委组织部部长,补缺已转任中央纪委驻全国人大机关纪检组长的张立军。

  2016年12月,时任央行行长助理殷勇(1970年生)升任央行副行长,跻身副部级。

  2016年11月,时任江西省委副秘书长刘捷(1970年1月生)当选省委常委,不久改任省委秘书长,成为首位“70后”省级党委常委。

  2017年5月,时任上海市委秘书长诸葛宇杰(1971年5月生)当选市委常委,成为本轮省级党委换届中继刘捷后第二位“70后”省级党委常委,也是当时最年轻的副省部级高官。不过,这一纪录随着李欣然此次履新被打破。

  港澳事务机构领导层换班

  2017年9月,人社部公布新一期国务院任免国家工作人员名单,国务院港澳办、香港中联办、澳门中联办三个港澳事务机构一把手联动调整。在港澳办原主任、陈毅元帅女婿王光亚超龄服役两年半后,香港中联办原主任张晓明接任港澳办主任,澳门中联办原主任王志民补缺任香港中联办主任,中联部副部长郑晓松南下出任澳门中联办主任。

  三个港澳事务机构同时换帅,这在过去较为罕见。此时距离国务院港澳办上一次换帅已过去近七年,香港中联办上一次换帅是近五年前,澳门中联办则在一年零两个月内两度换帅。

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  三位履新官员均有港澳事务或外事系统工作经验。

  张晓明曾长期任职国务院港澳办,此次履新实为“回炉”。他自上世纪80年代起专责港澳事务超过30年,49岁成为史上最年轻的香港中联办主任。

  王志民曾两度赴港任职长达15年,回归前后在香港中联办的前身新华社香港分社工作六年,2006年起专注港澳事务,曾任香港中联办副主任,此次履新同样是“回炉”。王志民亦表示,“非常感恩能有机会回到香港这个第二故乡”。

  郑晓松任职经历更丰富,先后在外交部、财政部、福建省委省政府、中联部任职。和王志民一样,郑晓松曾在新华社香港分社工作,担任办公厅副巡视员。

  两位“50后”王志民、郑晓松均曾在福建任职,中共十八大后多次履新。王志民自2015年来年年调职,历任国务院港澳办副主任、澳门和香港中联部主任。郑晓松在中共十八大后仕途看涨,并已四次履新:2013年从财政部部长助理“空降”升任福建省副省长,负责财政、外事、侨务等,2016年跻身省委常委并改任省委秘书长,同年回归中央外事系统,出任中联部副部长,至今不足一年半再度出任新职。

  据媒体报道,张晓明9月25日在国务院港澳办门外会见媒体时表示,从中央制定港澳政策起直到现在从未改变,中央对贯彻落实“一国两制”坚定不移,并称“中央政府和特区政府对付‘港独’只有一个对策,即依法坚决遏制和打击”。

  王志民在任命宣布会议上表示,“坚守‘一国’之本、善用‘两制’之利,一如既往支持行政长官和特区政府依法施政”,并提及支持香港发展经济、改善民生,支持香港在推进“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等重大战略中发挥优势。

  此外,八个民主党派之一的台湾民主自治同盟(下称“台盟”),也在9月调整领导层职务分工。苏辉、黄志贤两人完成职务对调,苏辉任台盟中央常务副主席,黄志贤任台盟中央副主席、全国台联党组书记。全国台联全称为中华全国台湾同胞联谊会,是台湾同胞的爱国民众团体。

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责任编辑:陈宝成 | 版面编辑:邱祺璞
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