国务院发文规范保税区出口加工区等建设

　　国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见

　　国发〔2012〕58号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为适应我国不同时期对外开放和经济发展的需要，国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等6类海关特殊监管区域（以下简称特殊监管区域）。20多年来，特殊监管区域在承接国际产业转移、推进加工贸易转型升级、扩大对外贸易和促进就业等方面发挥了积极作用，但发展中也存在种类过多、功能单一、重申请设立轻建设发展等问题。为进一步推动特殊监管区域科学发展，现提出以下指导意见：