农业补贴向“大户”倾斜 小农补贴减少

　　【财新网】（记者 汪苏）中国农业补贴总额巨大，仅粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴“四项补贴”，中央财政支出就超过1700亿。但现有补贴政策不仅效率低下，还面临超过中国入世承诺的“黄箱补贴”上限的压力。有关改革已经启动。

　　财政部、农业部日前联合出台了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》（下称《意见》），从两方面对“四项补贴”中的粮食直补、良种补贴、农资综合补贴做了调整。一是明确并加大了对适度规模经营的支持，在全国范围内调整20%的农资综合补贴资金用于支持粮食适度规模经营，这同时意味着传统小农户得到的补贴将有所减少。二则酝酿将部分“黄箱”补贴改“绿箱”补贴，率先选取五省份部分县市试点，将“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，目标则转向不受WTO限制的属“绿箱”范畴的耕地地力保护。