政协委员聂鑫：补齐轻微校园暴力防治短板，挽救罪错未成年人

　　【财新网】对未成年人违法犯罪，既不能一放了之，也不能一罚了之。近年来，未成年人犯罪尤其是低龄未成年人严重暴力犯罪案件频发，如何挽救那些折翼的天使，成为社会持续关注的议题。在2026年全国“两会”上，全国政协委员、清华大学法学院教授聂鑫呼吁，家庭、学校、社会和司法机关加强协同，补齐轻微校园暴力防治短板，让符合条件的孩子能及时接受专门教育。

　　专门教育是对严重不良行为的未成年人教育和矫治的保护处分措施。专门矫治教育，则是对构成犯罪但未达刑事责任年龄的未成年人的处分措施，但不属于刑罚。具体而言，专门教育规定在《预防未成年人犯罪法》第43条中，即：对有严重不良行为的未成年人，未成年人的父母或者其他监护人、所在学校无力管教或者管教无效的，可以向教育行政部门提出申请，经专门教育指导委员会评估同意后，由教育行政部门决定送入专门学校接受专门教育。这部法律在2021年修订时完善了专门教育的规定，新增专门矫治教育，即第45条：未成年人实施刑法规定的行为、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的，经专门教育指导委员会评估同意，教育行政部门会同公安机关可以决定对其进行专门矫治教育。