陈锡文：新土改将修改宪法和物权法

　　【财新网】（记者 周天）1月22日，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在解读2014年一号文件时表示，中共十八届三中全会允许“农村集体经营性建设用地进入市场”，允许承包地经营权、农房财产权抵押、担保等。这是非常大的调整，意味着《宪法》和《物权法》《土地管理法》《农地承包法》《担保法》等法律，都面临修改。

　　“集体农地入市”催生《宪法》修改

　　中国现行《宪法》第10条规定，城市土地属于国家所有。陈锡文称，如果集体经营性建设用地可以进入市场，同时这部分土地是在城市规划区范围之内，那么，今后中国的城市土地就不完全是国家所有，也会有集体所有。所以，就要修改“城市土地属于国家所有”的条款。