【许迈永“地产腐败教程”】第二课：寻租土地出让

　　【财新网】（记者 王和岩）2004年8月31日经营性用地全部实行招拍挂出让前，企业获取建设用地，主要采取协议出让方式。彼时，不法官员贪腐的空间来自对协议的掌控。“831”大限后，经营性用地招拍挂出让执行制度不力及其缺陷，土地招拍挂出让随之造就了新的寻租空间。

　　招拍挂本是竞争性的土地出让方式，但在实践中依然难免“暗箱操作”。以“土地招标出让”为例，必须要有三个以上企业参与投标，必须高于标的才能中标。但现实是，官商勾结现象比比皆是。