20学者建言行政讼案应由中级法院一审

　　【财新网】（记者 任重远）基层法院不审行政案件；审判委员会讨论决定的事项，仅限案件所涉法律的适用问题，并在裁判文书中说明；具有公共行政职能的社会自治组织也应成为行政诉讼主体。

　　1月15日，“理想的行政诉讼法”课题组（下称“课题组”）向全国人大法工委提交了“关于进一步完善行政诉讼法的若干意见”（下称“意见”），上述观点皆在其列。这一课题组由清华大学法学院教授何海波等20名学者组成。

　　此前的2013年12月23日，《行政诉讼法修正案（草案）》首次提交全国人大常委会初次审议。这是这部俗称“民告官”的法律已经实施23年来的第一次修法。