严控特大城市人口是计划经济的思路
此轮改革的特征是整体性、系统性,各部门如果继续站在自身立场各说各话、各做各事,整个户籍制度改革就会口惠而实不至
《意见》的出台意味着公安部门初步达到了制度释放的目的,把自己从严防死守中解放出来,接下来的任务就是其他部门如何跟进,在公共服务均等化上下功夫
现在的北京、上海,有将近一半的人口是非户籍人口,这些人对户籍改革抱有各种期望,不过从这次的政策来看,这个期望可能会落空了
就目前而言,统一登记更多只是形式,甚至只是换一种形式区分城乡户口,离同城待遇、自由迁徙仍很遥远
陈锡文估算,中国农村流出人口的总量在3亿人左右,但能够解决落户的至多能达到2亿,居住证制度在今后还将长期存在