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浙江衢州官民冲突 一乡长被烧伤(更新)

2016年07月13日 10:31 来源于 财新网
事发7月11日,涉事项目为衢江治理工程上下埠头堤项目,据开工时间仅过一天;是否涉及强拆,官民说法迥异
7月11日上午,浙江衢州市柯城区万田乡乡长梅建峰,在到该乡下方村量地时,被村民泼洒的燃烧物烧伤,随后被送往医院救治。

  【财新网】(实习记者 罗国平 孙良滋)舆论关注的浙江衢州官民冲突事件再有新进展。7月13日,中共衢州市柯城区委宣传部主办的“柯城发布”官方微信再次发布消息,将7月11日的官民冲突定性为刑事案件,并否认了存在强征的问题,否认了此前媒体报道的干部推倒老人后被泼洒可燃物的说法。

  柯城发布的最新消息称,7月11日上午,柯城区万田乡发生一起刑事案件,该乡乡长梅建峰在工作过程中被烧伤。

  据其介绍,当天上午,万田乡组织乡村干部和测量队员赴下方村开展土地丈量工作,乡长梅建峰等人与下方村一村民前去该村民自家土地进行丈量。在途经一简易棚时,梅建峰突遭肇事者用瓶装可燃液体泼洒,随后发生燃烧,导致梅建峰身上多处被烧伤。随后,现场人员迅速将梅建峰身上的明火扑灭,并将其送往医院救治。

  柯城发布的最新消息称,此次万田乡下方村征地,是用于当地重点水利工程——衢江治理工程上下埠头防洪堤项目,属政府投资的公益项目。征地自2014年开始准备,2015年5月启动丈量,在推进过程中,当地政府一直坚持依法依规、“同意一户丈量一户”的原则,并帮助村民群众解决了一些合理诉求。因此,“7月11日进行的土地丈量,是针对已同意进行丈量的农户,不存在强征的问题。”

  柯城发布的消息还说,有媒体称:“村民”反映干部推倒90多岁老人,然后才被泼洒可燃物的说法,经调查为不实消息。 7月11日上午,浙江衢州市柯城区万田乡乡长梅建峰,在到该乡下方村量地时,被村民泼洒的燃烧物烧伤,随后被送往医院救治。

  7月12日,柯城区委宣传部官方微信“柯城发布”通报称,“7月11日上午,柯城区万田乡对涉及该乡下方村的衢江治理工程上下埠头堤项目(下称“事涉项目”)用地进行丈量,该乡乡长梅建峰与下方村一村民前去该村民家土地进行丈量时,被现场肇事者泼洒的燃烧物烧伤,随后被送往医院紧急救治”。

  该通报还称:“梅建峰同志受伤后,市区领导高度重视,要求全力做好伤者治疗和案件侦破工作。目前,公安机关已立案侦查,部分嫌疑人已经归案。”

  7月12日上午,财新记者看到的一份时长11秒的视频显示,一男子上半身着火,正快速奔向大批身着迷彩服和黑色制服的人员;随后有人围过去帮其灭火。对面是大批手持小型五星红旗、纸板的民众,他们头上有一横幅,上写“支持城市发展需要 要求政府按西区规划办事”。

  财新记者获得的另一段时长达46秒的视频显示,事发后,衢州市公安局柯城分局民警在事发处广播,称“我们是衢州市公安局柯城分局民警,现在依法执行职务。你们刚才向执法人员投掷汽油瓶的行为,已经造成万田乡乡长梅建峰严重烧伤,梅建峰现在生命垂危。你们已经涉嫌严重刑事犯罪,触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条,涉嫌妨碍公务罪。现在,公安机关限令现场无关人员立即撤离现场。对拒不撤离、妨碍执行职务的,公安机关将依法予以处置。对违法犯罪分子,公安机关将坚决予以严厉打击。”视频中还可以看到,在前述视频中出现的红色横幅遥遥伫立。

  12日下午,柯城区宣传部门对财新记者表示,结果尚在调查之中,会在近日发布更为详尽的通报。

  据搜狐网的弧度新闻援引当地村民的说法称,事发时,乡长带头冲向村民,并推倒一位坐在椅子上的90多岁老人,才激发村民向他丢汽油瓶,但汽油瓶没点燃,乡长慌乱后退,碰到路边蜡烛,从脚下往上烧。

  财新记者联系到上述村民时,他却不愿细说,只称“来本村发生地才能了解实际情况”。

  另据《新京报》报道称,一位万姓村民披露,村民事先获知,区里将组织一场大规模强拆,200多名村民带着凉席,在村口整夜驻守,有老人,也有带小孩的妇女。7月11日早晨6点,陆续有乡政府、武警、公安等部门的人在村口集结。在9点的时候,汇聚了400多人的强拆队伍,要将村民们一年多来搭建的简易棚子拆掉。

  该村民介绍,此前,为了保护土地,当地村民在村口搭建了50平方米的棚子,每天有村民看守,棚子用来避雨和防晒。当天,村民们在村口还点了蜡烛,烧香纸,保佑村子平安无事。该村民说,9点多的时候,乡党委书记和乡长带头往前冲,把站在前面的老人推倒,现场一度慌乱不堪,有村民将事先准备好的矿泉水瓶装上汽油往拆迁队伍中扔过去,扔出的瓶子较多。地上的蜡烛,钱纸,引发的火苗,让事发现场瞬间燃起大火。

  财新记者致电柯城官方人士,他解释称此事与强拆无关,因为梅建峰前去丈量的土地已经经过土地所属村庄村民的同意。对征地,政府的操作办法是要农民同意才能签订协议。“同意一户,占领一户”。

  据柯城区政府信息公开官网披露的衢州市政府征收土地方案公告(2015)2号,2015年2月,为建事涉项目,衢州市政府征用万田乡下方村5.832公顷(87.48亩)。其中, 征地区片综合补偿标准二级耕地补偿款为7万元/亩,林地4万元/亩,未利用地2.8万元/亩;三级耕地、园地、养殖水面等除林地外的其他农用地、建设用地为6.3万元/亩,林地3.8万元/亩,未利用地2.5万元/亩。

  财新记者获得的一份落款为中共柯城区万田乡党委、柯城区万田乡人民政府,签发于2015年10月20日的《关于限期丈量土地的通告》称,“衢江治理上下埠头堤项目总用地87.48亩,2014年3月13日,农用地转为国家建设用地经浙江省人民政府批准”,“自5月开展征地工作以来,土地征用款经区国土分局征地办拨付到村”,“但仍有部分农户未量”;“根据上级工作要求,并经下方村两委讨论,乡党委政府研究决定土地丈量工作必须按时完成”,“土地丈量工作限期截止到10月23日”。

  而据财新记者从国土资源部官方网站上获得的一份名为“衢州市本级衢江治理工程(柯城段)上下埠头堤、乌溪桥堤”的文件显示,该项目约定交地时间为2016年1月11日,约定开工时间为2016年7月10日。但截至事发,约定的开工时间刚过。

  知情者爆料,万田乡政府要求参加柯城区失地保险,而下乡村村委则要求接轨享受2010年下方村土地失地西区保险。双方一直在“未达成一致意见”、“达成一致意见但一方反悔”的过程中不断拉锯。

  上述爆料人解释,造成这种状况的原因在于万田乡下方村人、地分管:行政工作归柯城区管理,而土地使用权由西区管控。

  而官方人士向财新记者解释,下方村的行政区划肯定在柯城区,而城市规划不一定按照辖区划分,加之下方村在城市边缘,可能存在跨区域的情况。公开资料显示,柯城区万田乡与西区毗邻,是典型的城郊结合乡。

  上述爆料者还披露,在拉锯过程中,村民还多次到乡政府、市信访办表达诉求,但结果都不理想,甚至被乡政府工作人员殴打关押。对此,上述官方人士称,政府和村民都有协商。对村民的合理诉求,政府在法律允许范围内能做到的,大部分都有同意或者解决。

  根据柯城区官方网站消息,此次受伤的乡长梅建峰被授予“十大攻坚干将”荣誉称号。2014年,梅建峰曾被评为柯城区“十大项目功臣”。

  柯城区新闻网介绍,梅建峰自2011年8月以来,在担任万田乡党委副书记、纪委书记,对信访、片区拆迁及土地征用等工作,“不回避、不推诿”,发扬“5+2、白加黑”精神,经常连续几周不休息。每次土地征迁,他都坚持工作在第一线。

  公开资料显示,柯城区万田乡下方村由下方村、上方村、陈家碓边村和下田铺村4个自然村组成,是万田乡人口最多的行政村,有农户464户,1499人。全村规有耕地1200多亩,山地200多亩,村经济以柑桔、蔬菜种植和外出经商务工为主。

  注:本文首发于13日10时31分,更新于13日11时20分。

责任编辑:陈宝成 | 版面编辑:陈华懿子
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