财新传媒
政经要闻正文

“全面二孩”落地半年 出生人口同比增6.9%

2016年09月30日 13:55 来源于 财新网
可以听文章啦!
自“全面二孩”政策落地以来,今年上半年全国出生人口比2015年同期增长了6.9个百分点,其中二孩占出生人口比重超过40%。有学者认为,中国生育率水平已经很低,即便放开“全面二孩”,也难改人口颓势

  【财新网】(记者 刘佳英)国家卫计委公布的数据,自2016年1月1日“全面二孩”政策落地以来,今年上半年全国出生人口比2015年同期增长了6.9个百分点,其中二孩占出生人口比重超过40%。

  日前,国家卫计委副主任王培安在全国政协人口资源环境委员会第四次人口与发展座谈会上,公布了上述数据。王培安表示,目前“全面二孩”政策实施平稳,生育状况与政策调整前的预判基本吻合。

  大概一年前,当“全面二孩”政策刚被中共十八届五中全会正式确定时,王培安曾公开表示,现阶段全国符合“全面二孩”政策条件的夫妇约有9000万对,预计政策实施后的几年中,中国出生人口总量会有一定程度的增长,最高年份的出生人口预计超过2000万人,到2030年全国总人口将达到14.5亿人。

  但长期关注人口问题的学者、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政认为,出生人口只是略有增加,恰恰说明不能过高估计“全面二孩”实施后的人口形势,预计2017年高峰期出生人口将很难超过政府预期的两千多万。

  “单独二孩”政策实施后的第二年,国家卫计委也曾做出预测,称当年出生人口将比2014年多100万。但后来据国家统计局统计,2015年出生人口总量为1655万,不仅没有比2014年增加,反而比2014年全年减少了32万。

  在黄文政看来,造成2015年出生人口不增反降的原因有两个,一是适龄女性数量在减少,二是适龄女性的生育意愿在降低,有些女性推迟生育,还有些女性可能终身不愿生育。据此可推测,“全面二孩”的政策效果不容乐观。

  黄文政还表示,目前卫计委只说二孩出生人口比超过40%,并未说明一孩出生情况如何,根据2010年第六次人口普查结果,中国总和生育率为1.18。虽然卫计委不承认,认为实际生育率水平应该更高,接近1.5或1.8,但中国已进入低生育率水平却是不争的事实。

  9月中旬,宜昌市政府向该市全体党员、共青团员及各级干部,发布了一封呼吁落实“全面二孩”政策的公开信。该信依据在于,经宜昌市政府与中南财经政法大学联合调研发现,2014 年宜昌市总和生育率约为0.9,处于极低生育率水平。

  黄文政分析称,生育率水平达到2.1,才能维持人口正常更替,如果宜昌总和生育率继续保持在0.9或者进一步下滑,预计一代人之间(约25-30年),当地人口将减少约60%,而宜昌的调研结果对全国来说都有警示意义。

  学界普遍认为,“一孩政策”的长期实施,二孩养育成本过高,及生育观念的转变,是适龄夫妇生育积极性不高的主要原因。对此王培安在政协座谈会上表示,国家卫计委已经在推进母婴设施建设和婴幼儿托育服务,接下来将在卫生、教育、社会保障、税收、住房等方面,推进相关政策与计划生育的衔接。

  但西安交通大学公共政策与管理学院人口与研究所教授姜全保告诉财新记者,现在生育率水平这么低,政府投入再多,恐怕也难改变人口颓势,建议政府应进一步放开生育政策,否则低生育率水平将给中国经济社会发展带来更负面的影响。

责任编辑:张进 | 版面编辑:王永
财新传媒版权所有。如需刊登转载请点击右侧按钮,提交相关信息。经确认即可刊登转载。
推广

2017年02月25日    23:36
巴菲特:长远来看,预计只有大概10个行业能“跑赢”标普500指数,大型和小型投资者都应该坚持投资低成本指数基金。
2017年02月25日    23:35
巴菲特旗下伯克希尔哈撒韦去年第四季度净利润62.9亿美元,每股盈利3823美元;对苹果公司股票的平均购买价格为110.17美元。
2017年02月25日    23:33
【巴菲特公开信:使美国伟大关键因素之一是移民】伯克希尔·哈撒韦公司掌门人、投资大鳄巴菲特(Warren Buffett)发布了一年一度的致该公司股东的公开信称,即使不是经济学家也应该理解,使美国伟大的关键因素之一,是移民,美国经济增长一直都是不可思议的,其中一个主要原因就是有大量的人才和雄心勃勃的移民来到美国。
2017年02月25日    23:31
【新城控股2016净利增六成】新城控股2016年财报显示,实现营收279亿元,实现净利30亿元,分别同比增长18.67%、64.42%;基本每股收益为1.36元。另外,公司拟每10股派现3.3元。(记者 王晓庆)
2017年02月25日    21:32
【恒大人寿回应保监会处罚:认真整改,一定坚持“保险姓保”】恒大人寿对于2月25日保监会对恒大人寿作出的一年不能买股票等处罚回应称,将认真整改,切实加强内部管理,一定坚持“保险姓保”的发展理念,坚持长期投资、价值投资和稳健投资的基本原则,为保险业的平稳健康发展作出应有贡献。
2017年02月25日    20:24
【保监会处罚恒大人寿:权益类投资上限降至20%】鉴于恒大人寿股票投资等方面存在违规行为,保监会2月25日开出罚单,将该公司权益类资产投资比例上限降至20%。(记者 林金冰)
2017年02月25日    20:18
【恒大人寿被罚背后:万能险占比高达92%】保监会2月25日对恒大人寿开出罚单,主因是“未按照保险资金委托投资管理要求开展股票投资”。违规运用的资金背后是大规模万能险。2016年恒大人寿保费高达565亿元,其中万能险占比高达92%。(记者 林金冰)
2017年02月25日    20:09
【保监会重罚恒大人寿:一年不能买股票】保监会2月25日通报,保监会根据现场检查中发现的恒大人寿股票投资等方面存在的违规行为,依法给予该公司限制股票投资一年、两名责任人分别行业禁入五年和三年的行政处罚决定。(记者 林金冰)
2017年02月24日    21:00
【夜盘开盘 煤炭领涨】焦炭、焦煤、动力煤分别高开2.8%、2.5%、1.4%。
2017年02月24日    20:14
【前海人寿新董事长将有严格资质要求】九天前刚刚度过47岁生日的姚振华今日被撤销前海人寿任职资格,同时禁入保险业十年。前海人寿必须尽快进行董事长选举,不过接近监管层的人士表示,由于姚振华是前海人寿实际控制人,新任董事长将被要求较高的保险从业资历及口碑,目的是为了有效制衡大股东。“姚振华想垂帘听政也不是那么容易。”(记者 杨巧伶)
财新微信