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【反腐周记】徐建一获刑 成丁酉年首个领刑高官

2017年02月13日 17:00 来源于 财新网
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民政部原党组书记、部长李立国和原党组成员、副部长窦玉沛被问责;一汽原党委书记、董事长徐建一受贿一千多万,获刑11年半;国家安全部原党委委员、副部长马建,河南省委原常委、政法委书记吴天君被检方立案侦查
资料图:徐建一

  【财新网】(记者 林子桢)春节过后,各部门重回“打虎战场”:民政部曾经的一二把手被处分,原部长李立国遭“断崖式”降级,原副部长窦玉沛提前退休;丁酉年第一个领刑高官出炉,一汽原党委书记、董事长徐建一获刑11年半;国家安全部原党委委员、副部长马建,河南省委原常委、政法委书记吴天君,涉嫌受贿罪被最高检立案侦查。

  李立国、窦玉沛受处分

  一个月前官方证实被查的民政部原党组书记、部长李立国和原党组成员、副部长窦玉沛,党纪处理结果出炉。

  2月8日傍晚,中央纪委监察部官网通报,依据相关规定及其违纪事实,决定给予李立国留党察看二年处分,由监察部报请国务院批准给予其行政撤职处分,降为副局级非领导职务;终止其中共十八大代表资格。给予其留党察看二年的处分,待召开中央委员会全体会议时予以追认。

  通报对窦玉沛的处理决定是:给予窦玉沛党内严重警告处分;终止其中共十八大代表资格;提前退休。

  这意味着,李立国和窦玉沛二人被组织认定“违纪不违法”,不会被移送司法。这种处理方式,对应的是监督执纪“四种形态”中的第三种:“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整”。

  中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在2015年9月曾提出纪委监督执纪的“四种形态”,即:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

  据财新记者统计,中共十八大以来,截至目前已有至少21名中管干部遭“断崖式降级”处理。单从官阶落差上看,降为副局级的李立国不算跌得最狠的,至少有江西省政协原副主席刘礼祖,江西省委原常委、秘书长赵智勇和广西壮族自治区政协原党组成员、副主席赖德荣三人,因严重违纪,连降七级,从省部级高干贬为科员(详见财新网《十八大以来至少21高官遭“断崖式”贬职》)。

  在以往的党纪处分通报中,通常按《中国共产党纪律处分条例》中明确的六大纪律范畴,列出被审查官员的违纪情形。本次对李窦二人的通报,并未指其本身出现贪腐,而是究其“管党治党不力,严重失职失责,所辖单位发生系统性腐败问题”之责。

  李立国和窦玉沛究竟对民政部发生的具体哪些腐败问题严重失察失责?最近的通报中并没有明确作出解释。财新网此前曾报道“中央纪委证实民政部原正副部长被查 疑涉福利彩票案”,靠近民政部的消息人士告诉财新记者,李立国被调查,或与福利彩票发行中心(下称福彩中心)系列案件有关。

  李立国和窦玉沛被查,坊间早有传闻。2016年10月27日十八届六中全会闭幕,时任民政部部长的李立国作为中央委员并未出席。据知情人士透露,李立国已一个多星期未在民政部出现,疑似失联,此后也未在公开报道中露过面。窦玉沛的简历也被从民政部官网撤下。

  今年1月9日,靴子落地。中央纪委案件审理室主任罗东川在“解读中共十八届中央纪委七次全会精神”新闻发布会上,证实二人已被查,“一旦把事实情况查清楚,根据他们的违纪事实和性质将会依照党纪处分条例作出处分,处理结束的时候会把相关消息对公众做公布。”

  徐建一领刑

  一汽原党委书记、董事长徐建一成为中共十八大后落马并获刑的第60名中管高官。据央视新闻客户端消息,2月9日,北京一中院公开宣判,徐建一被认定犯受贿罪,获刑11年六个月。

  从法院的认定结果看,徐建一的问题主要出在2000年至2013年间;期间,徐建一利用担任一汽集团副总经理、中共吉林省委常委、吉林市委书记、一汽集团总经理、党委书记、董事长等职务上的便利,为长春市顺航运输有限公司法定代表人张强等在企业经营、职务调整晋升等事项上提供帮助,直接或者间接非法收受他人给予的财物共计折合人民币1218. 974万元。

  与绝大多数受审高官一样,徐建一也被法院认定,到案后如实供述自己罪行,主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿事实;认罪悔罪,积极退赃,赃款赃物已全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可以从轻处罚。

  2015年3月15日,中央纪委宣布徐建一被查,当年8月13日将其“双开”,并通报其存在“不执行组织决定”、“为其子在职务晋升方面谋取利益”、“收受礼金、在购买住房中侵占国家利益、违规领取奖金”、“利用职务上的便利在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益,收受贿赂”等问题。此外,官方还特别提到,徐建一还存在干扰、妨碍组织审查的行为。

  徐建一是目前汽车业因受贿落马级别最高者,出事前官至副部级。徐建一出事前,一汽集团已有十余人因贪污受贿被调查或起诉,腐败窝案最终波及至最高层面(详见财新网“被控受贿1200万 原一汽集团董事长当庭认罪”)。

  财新记者的统计数据亦显示,中共十八大后落马并获刑的60名中管干部中,绝大多数都被认定受贿千万余元人民币,也不乏白恩培(2.4亿余元)、朱明国(1.4亿余元)、周永康(1.2亿余元)、金道铭(1.2亿余元)、苏荣(1.16亿余元)、万庆良(1.1亿余元)等受贿金额过亿元的“巨虎”在列。

  马建、吴天君被立案侦查

  不久前先后被“双开”的马建和吴天君涉嫌受贿犯罪,目前检方已介入。2月6日,最高检分别发布消息称,已对二人以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施,目前案件侦查工作正在进行中。

  马建早在2015年1月16日已由官方宣布落马,被查至今已逾两年,去年底被“双开”。吴天君在2016年11月11日宣布被查,今年1月23日被组织宣布“双开”。

  中央纪委的调查结论显示,两人都在政治纪律、廉洁纪律和工作纪律方面“踩”进了“高压线”。比如,两人都企图“对抗组织审查”,马建被披露试图“转移、藏匿涉案财物”;两人都“利用职务上的便利为亲属经营活动谋取利益”,吴天君还被曝“由下属单位支付应由个人支付的费用”。

  此外,吴天君还在群众纪律,马建还在组织纪律方面犯了错误。吴天君被通报“在接待群众来访工作中弄虚作假”;马建被曝“不按规定报告个人房产等有关事项,违规为家属办理出境证件”。

  财新网以前曾报道,以马建为代表的少数国家强力部门官员,与北京政泉控股实际控制人郭文贵结成攫财同盟,郭文贵籍此裹挟了越来越多的公权力为其牟取不正当利益,上演了多场对财富和公权力的围猎。(详见财新网“【特稿】郭文贵围猎高官记:从结盟到反目” )

  曾主政河南新乡和郑州等地的“父母官”吴天君,民间评价分化明显。尤其在主政上述两地期间,吴天君以铁腕拆迁闻名,激起较激烈的民间反弹,任期内还曾爆出拆迁血案(详见财新网“卸任省委常委一周 豫政法委书记吴天君被查”)。

责任编辑:陈宝成 | 版面编辑:王丽琨
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