两办发文求解乡镇政府服务“最后一公里”

　　【财新网】（记者 沈凡 实习记者 郑丹媚）作为最基层的政权机关，乡镇政府如何提高公共服务职能，加强自身的队伍建设，使国家的各项法规政策落实到“最后一公里”？

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了第一份专门针对乡镇政府服务能力建设的文件——《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》（下称《意见》），意在推动建成运转有序、服务高效的乡镇政府服务管理体制机制。

　　长期以来，中国乡镇公共服务能力低下。中山大学行政与公共事务管理学院教授张紧跟将问题概括为两方面：一是乡镇政府本身负担过重，承担了许多完全超出其承载能力的事务；二是乡镇政府普遍缺乏基本的财力保障。在经济发达地区，乡镇政府普遍成为经济建设型政府，而在经济欠发达地区，乡镇政府普遍成为维持型政府。