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广东民办福利机构不得擅自收住流浪乞讨人员

2017年06月20日 15:25 来源于 财新网
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未来政府需要为流浪乞讨人士的安置“兜底”。这包括在救助站开展站内照料服务,或者委托符合条件的公办福利机构照顾
广东省禁止民办社会福利机构擅自收住城市生活无着的流浪乞讨人员,亦禁止各级政府及民政部门将其委托民办社会福利机构收住。广东省政府官网近日发布《广东省民办社会福利机构管理规定》,提出上述要求。这份文件将自8月1日起全省施行。

  【财新网】(记者 王婧)广东省禁止民办社会福利机构擅自收住城市生活无着的流浪乞讨人员,亦禁止各级政府及民政部门将其委托民办社会福利机构收住。广东省政府官网近日发布《广东省民办社会福利机构管理规定》,提出上述要求。这份文件将自8月1日起全省施行。

  此前3月20日,《新京报》报道称:位于广东省韶关市新丰县的练溪托养中心,在2017年1月1日至2月18日的49天内,共有20人死亡。练溪托养中心是一家民办非企业单位,主要为救助站送来的流浪乞讨人员提供安置服务。(详见财新网报道“托养中心49天20人死亡 广东多名官员被停职”)

  新华社于3月27日发布关于练溪托养中心事件的调查进展。其中提到:调查发现,练溪托养中心出资人、法人代表和部分经营管理人员违规经营,挪用救助补助资金,有工作人员存在虐待托养人员行为。

  6月20日,接近广东省政府的有关人士对财新记者说:广东省民政系统对此事件进行了深刻反思,开始对一系列规章制度进行调整。《广东省民办社会福利机构管理规定》仅为其中之一。

  财新记者今年3月采访获悉:流浪人士进入社会保障体系的第一站,往往是政府设立的救助站,但救助站并不为其提供长期安置服务。若是长期寻亲无果,政府往往以以购买服务方式,将他们托管给各地的民间福利机构。

  如今广东省对此下发“禁令”,需要救助的流浪乞讨人员将何去何从?

  根据2015年8月由民政部和公安部下发的《关于加强生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的意见》,对于无法查明身份信息且长期滞留的流浪人士,政府除了将其托管给符合条件的民办福利机构,其他安置渠道还有:救助站开展站内照料服务;委托符合条件的公办福利机构照顾。

  这意味着:未来政府需要为这些流浪乞讨人士的安置“兜底”。公开资料显示:目前《广东省社会救助条例》亦在修改完善中。一名民政系统人士对财新记者说:针对流浪乞讨人士的安置问题,这一文件的修订将更为关键。

  《南方日报》报道显示:在三、四月期间,广东省直相关单位以及部分人大代表组成的调研组分赴省内各地,了解流浪乞讨人员的安置情况。四月底,广东省人大常委会召开社会救助立法工作专题座谈会。

  公开资料显示:2017年5月下旬,广东省人大常委会已审议《广东省社会救助条例(草案修改二稿)》。5月27日,广东省民政厅厅长卓志强称:将积极推动出台《广东省社会救助条例》,健全流浪乞讨人员救助专项救助制度。

责任编辑:贺信 | 版面编辑:王永
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