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司考变身统一法律职业资格考试 报名条件待定

2017年09月01日 21:20 来源于 财新网
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参加考试人员范围扩大,但不包括立法工作人员;具体报名条件尚未公布
国家司法考试自2018年起更名为国家统一法律职业资格考试。东方ic

  【财新网】(记者 单玉晓)国家司法考试自2018年起更名为国家统一法律职业资格考试,除原本应取得法律职业资格的法官、检察官、律师、公证员四类人员外,从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的工作人员及法律顾问、法律类仲裁员也必须参加国家统一法律职业资格考试,取得职业资格。

  9月1日闭幕的十二届全国人大第二十九次会议以143票赞成、1票反对、3票弃权,表决通过《关于修改<法官法>等八部法律的决定》(下称《决定》),自2018年1月1日起施行。国家统一法律职业资格考试制度正式落地,这也意味着,将于9月16日、17日举行的国家司法考试成为“最后的司考”。

  完善法律职业资格制度是中共十八届四中全会提出的改革措施。2015年12月,中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》,明确将现行的国家统一司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度。此次修改《法官法》等八部法律便是为落实上述改革。

  《意见》规定,今后取得国家统一的法律职业资格必须同时具备下列条件:拥护《宪法》,具有良好的政治、业务素质和道德品行;具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位,或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位或获得其他相应学位从事法律工作三年以上;参加国家统一法律职业资格考试并获得通过,法律法规另有规定的除外。

  国家统一法律职业资格考试落地后,在此之前通过国家司法考试获得的合格证书是否仍然有效?法律职业资格考试具体报名条件有哪些?9月1日下午,全国人大常委会办公厅召开新闻发布会,司法部司法考试司司长贾丽群回应上述问题。

  国家统一法律职业资格考试实行“老人老办法,新人新办法”。贾丽群上表示,实行国家统一法律职业资格考试前取得的国家统一司法考试合格证书、律师资格凭证与实施国家统一法律职业资格考试后取得的国家法律职业资格证书具有同等效力。与此同时,国家对行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员施行国家统一法律考试资格制度,

  “也就是说,只有在这项制度实施后,新进入上述岗位的公务员才需要取得法律职业资格,已经在上述岗位上从事上述工作,而且胜任现任职务的人员不受这项制度的影响。”她说。

  同时,考试报名条件尚待研究决定。贾丽群介绍,先前国家司法考试报名学历条件是依据《法官法》《检察官法》中任职法官、检察官的学历条件确定,此次修法未对这“两法”做改变,但授权司法部商最高法院、最高检察院组织实施,共同研究制定国家统一法律职业资格考试实施办法。

  “这个实施办法将会对报名办法、学历条件、考试方式、考试内容、资格管理等等进行细化,并且向社会发布。”贾丽群称,司法部也会依据实施办法对法律职业资格考试进行规范组织。

  贾丽群介绍,十二届全国人大常委会第二十九次会议刚刚通过的《决定》,对法律职业人员考试的范围、取得法律职业资格的条件,还有禁止从事法律职业的情形等做出规定,具体涉及四方面内容:

  首先,明确法律职业人员考试的范围。为完善法律职业资格制度,将应当取得法律职业资格的人员由法官、检察官、律师、公证员扩大到从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的工作人员,以及法律顾问、法律类仲裁员。同时,将考试制度的名称由国家统一司法考试改为国家统一法律职业资格考试,并于2018年1月1日起施行。

  财新记者注意到,《决定》明确的参加考试人员不包括立法工作人员。在回答提问时,贾丽群表示,主要还是考虑到这项考试更关注司法性质的人员。虽然目前没有规定立法人员、法学研究人员、法学教育人员等一定要参加国家法律职业资格考试,但改革方案提倡和鼓励立法人员、法律法学教育人员参加考试。

  其次,规定取得法律资格的条件。明确规定初任法官、初任检察官,申请律师、公证员执业,在行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员,以及担任法律类仲裁员的,应当通过国家统一法律职业资格考试,取得法律职业资格。国家统一法律职业资格考试由国务院司法行政部门商最高法院、最高检察院等有关部门组织实施。

  再次,增加有关禁止从事法律职业的情形。在《律师法》和《公证法》中增加规定,被吊销律师、公证员执业证书的申请人不得再担任律师、公证员,不得担任辩护人、诉讼代理人,但是不包括一些除外的情形。

  现行国家司法考试是由国家统一组织的从事特定法律职业的资格考试,2002年首次举行。根据《法官法》《检察官法》《律师法》和《公证法》的规定,初任法官、初任检察官、申请律师执业和担任公证员必须通过国家司法考试。由于报考人数众多而通过率低,国家司法考试被冠以“天下第一考”之称。

  财新记者 林子桢 对本文亦有贡献

责任编辑:王逸吟 | 版面编辑:张柘
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