报告称地方政府法治水平低位徘徊 信访红头文件等难题待解

　　【财新网】（记者 单玉晓）9月26日，中国政法大学法治政府研究院发布《法治政府蓝皮书：中国法治政府评估报告2017》（下称《报告》），这是该院连续第五年发布全国范围内法治政府评估报告。《报告》称，近五年来，地方政府法治建设总体水平持续进步，但仍然低位徘徊，存在地方政府对破解信访难题的意愿不强烈、“红头文件”法治化进程缓慢、行政执法“以罚代管”现象依旧、行政机关负责人出庭应诉率低、行政问责重制度轻落实等诸多问题。