留置取代“两规” 学者建议立法加强权利保障

　　【财新网】（记者 单玉晓 实习记者 张楠茜）“制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代‘两规’措施。”中共中央总书记习近平10月18日在中共十九大报告中，谈及正在推进的监察体制改革，首次明确用监察委员会了采取的留置措施取代过去的“两规”做法。

　　对此，反腐败研究专家、中国纪检监察学院原副院长李永忠认为，监察制度改革应吸取“两规”的经验和教训，立法应规范留置措施，以符合法治要求。

　　“两规”是中共对违反党内法规的党员所采取的特别调查措施。《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第四章第28条规定：“调查组有权按照规定程序，采取以下措施调查取证，有关组织和个人必须如实提供证据，不得拒绝和阻挠，”，其中一项调查措施即“要求有关人员在规定时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。这项措施的产生和适用有特定历史条件和反腐败的需要。