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各国重大腐败案件(二):美国阿布拉莫夫游说案

2014年02月17日 09:59 来源于 财新网
由此牵出包括美国众议院领袖汤姆·迪莱、众议院共和党行政委员会主席奈伊在内的20多名国会议员及助手,甚至还牵涉到前总统布什,成为美国游说业近几十年来最大的“说客门”丑闻

  中央纪委监察部网站推出各国重大腐败案件系列,2006年3月,有“超级说客”之称的美国院外游说专家杰克·阿布拉莫夫因参与巨额诈骗被迈阿密地方法院判处5年零10个月监禁。阿布拉莫夫在法庭承认了共谋、欺诈和逃税三项罪名,为换取减刑,成为检方证人,配合调查收受贿赂的国会人员。

  由此牵出包括美国众议院领袖汤姆·迪莱、众议院共和党行政委员会主席奈伊在内的20多名国会议员及助手,甚至还牵涉到前总统布什,成为美国游说业近几十年来最大的“说客门”丑闻。

  阿布拉莫夫早年担任过共和党全国委员会的大学共和党联盟主席,1994年共和党占据众议院多数席位后,凭借与参众两院政治领袖的关系,开始游说生意。他是华盛顿最神通广大的说客之一,连美国总统会晤外国元首这一类外交事务也能安排。

    2006年2月,马来西亚前总理马哈蒂尔向记者承认,阿布拉莫夫帮助他2002年会见了布什,游说酬金为120万美元。堪称阿布拉莫夫最大手笔的是为美国印第安族部落开办赌场进行的游说。为了保持免税的有利地位、阻止竞争对手在附近修建新赌场,一些印第安部族头面人物花巨款聘请阿布拉莫夫游说国会和政府高官。仅在2001年至2003年间,阿布拉莫夫就从6个印第安部落经营的赌场那里收取了共约8200万美元的游说费用。

  为换取议员在国会对他的客户作出有利的言行,阿布拉莫夫向一些议员提供竞选政府职位的资金支持、国内外豪华旅行、高尔夫娱乐项目、体育比赛门票、高档餐厅免费用餐机会以及政府官员亲属的就业机会,等等,总值高达数千万美元。根据美国联邦选举委员会公布的数字,2000年至2005年间,阿布拉莫夫的政治捐款和游说费用超过440万美元。

    2007年1月,奈伊因收受阿布拉莫夫的贿赂被判处2年6个月监禁,成为此案第一位被判刑的国会议员。2007年3月,美国前内政部副部长格里尔斯承认在参议院印第安事务委员会2005年调查他与阿布拉莫夫关系时,两次撒谎,犯下伪证罪,成为布什政府在阿布拉莫夫丑闻中认罪的最高级别官员。

  阿布拉莫夫服法认罪引起了华盛顿政坛一片恐慌,众多政要纷纷退还政治献金以期与“说客门”丑闻划清界限。白宫将来自阿布拉莫夫及涉案赌场的6000美元捐款转赠给一个研究机构。案发后,退还政治献金的国会议员总计多达78人。

    据美国政治监督组织“响应政治中心”的统计,自1999年以来,共有296名国会议员接受了阿布拉莫夫及其相关人士的政治献金。该案件大大降低了美国公众对政府公正性的信任度。根据2006年1月《华盛顿邮报》所做的民意测验,43%的被调查者认为布什任总统期间,联邦政府道德和诚信的整体水平下降;58%认为阿布拉莫夫的“说客门事件”并非仅与少数的官员有瓜葛,而是华盛顿腐败盛行的证据。(韩茂潮)

版面编辑:闻静
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