“两高两部”发文整改 刑案二审开庭难能否缓解

　　【财新网】刑事案件二审开庭难有望得到缓解。9月12日，最高法院、最高检察院、公安部、司法部联合印发《关于开展促进提高刑事案件二审开庭率专项工作的通知》（下称《通知》），决定自2023年9月1日起，开展为期一年的促进提高刑事案件二审开庭率专项工作。近年来，刑事案件二审开庭率偏低饱受法律界诟病，财新早前曾刊发深度报道，呼吁提高刑事案件二审开庭率（详见财新周刊《刑案二审难开庭》）。

　　《刑事诉讼法》规定，被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件，被告人被判处死刑的上诉案件，检察院抗诉的案件以及其他应当开庭审理的案件，第二审法院应当组成合议庭开庭审理。但是，“两高两部”在此次《通知》中坦陈，近年来，受疫情防控、办案任务繁重等因素影响，刑事案件二审开庭率总体不高，社会各界对此普遍关注。