何以惩处低龄暴力犯罪？人大代表呼吁保留收容教养制度

　　【财新网】（记者 单玉晓）2019年10月20日，大连市沙河口区一名10岁女童遇害身亡，加害人是未满14周岁的男孩蔡某某。由于未达到法定刑事责任年龄，警方依法不追究其刑事责任，而是将蔡某某收容教养三年。这起案件发生时适逢《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》修订草案提交立法机关审议，是否有必要降低刑事责任年龄、收容教养制度应否保留等问题引起各界热烈讨论。

　　赴京参加十三届全国人大三次会议的全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕长期关注未成年人群体。她注意到，近年来，在“大连女童遇害案”、“神木女孩被逼迫卖淫、遭殴打致死、肢解埋尸案”、“湖南12岁男孩不满管教杀害生母案”等多起未成年人恶性犯罪案件中，施害者因未达刑事责任年龄而不予刑事处罚，又因无妥善教育矫治措施而被放任发展，给社会造成极大隐患。“这说明在刑罚和放任之间存在一个巨大的空白地带，完善收容教养制度势在必行。”方燕表示她针对该问题起草了一份议案，希望得到关注。