关注治安管理修法｜治安处罚最低年龄该不该降低

　　【财新网】备受关注的《治安管理处罚法（修订草案二次审议稿）》经全国人大常委会会议二次审议后，目前正在中国人大网上公开征求意见。财新了解到，有观点认为，应比照《刑法》对刑事责任年龄的修改，将治安处罚的最低年龄降低至12周岁，甚至10周岁。也有学者、律师认为，治安违法行为并无太大主观恶意和社会危害性，没有必要将更多未成年人纳入处罚范围。

　　治安处罚的年龄下限，规定在现行《治安管理处罚法》第12条中。根据该条规定，已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚。但是应当责令其监护人严加管教。这意味着，实践中，14周岁以下的少年，若存在治安违法行为，不会遭受警告、罚款乃至拘留的处罚。即使是已满14周岁的未成年人，也一般不会因为治安违法被拘留。根据《治安管理处罚法》第21条的规定，已满14周岁不满16周岁的人，以及已满16周岁不满18周岁的人初次违反治安管理，若依照该法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留。