财新传媒
政经要闻正文

如何打破截访恶循环

2012年12月07日 11:40 来源于 《财新周刊》
短期之策是给各级党政部门减压和给信访公民松绑;中期之策是通过司法渠道清理历史陈案;长期的治本之策是彻底改革信访制度,建立民主法治

  截访是指地方官员采取某些手段把上访民众拦截在中央或上级有关部门信访登记之外,并强制带回原籍的行为。在中国现实政治生态中,截访的存在早已是公开的秘密,是信访维稳工作中的“潜规则”,是一种没有明文规则但却被默许的政府工作方式,是“接访”工作的重要组成部分。每到全国“两会”、国庆等“敏感”时期,都有大量来自各地的截访人员到北京布控,拦截当地的上访群众,以减少上访人员滞留北京及避免本地上访登记量的增加。

  现实表明,当前截访活动的负面影响主要有三个方面:一是高额的经济成本,这已经成为不少地方政府尤其是基层政府的沉重负担。截一个上访者的费用,有时甚至足以解决其实际问题。

  二是截访产生了严重的政治后果,其对上访民众基本权利的侵犯,直接异化了信访制度,在一定程度上造成了国家合法性的流失。更为严重的是,一些地方政府为了使截访更为有效,会不断地给中央或省市有关部门信访接待人员“好处”,以便及时了解上访民众信息,便于拦截;就算访民进入了信访部门的登记处,也可以通过花钱销号来改变登记状况。这种行为不仅明目张胆地堵塞了最高执政者的耳目,欺骗中央,而且在体制内部增加了一个腐败的来源。

版面编辑:邱祺璞

这是一篇《财新周刊》收费文章,登录后每月可免费阅读5

财新传媒版权所有。如需刊登转载请点击右侧按钮,提交相关信息。经确认即可刊登转载。
  • 收藏
  • 打印
  • 放大
  • 缩小
  • 苹果客户端
  • 安卓客户端
推广

千里财缘一线牵

2016年06月29日    23:43
【欧洲股市29日大幅收高】29日欧洲股市大幅走高,收盘时泛欧斯托克指数上涨2.8%。英国富时指数上涨2.96%至6,321.91。法国CAC指数上涨2.29%至4,182.37。德国DAX指数上涨1.47%至6,321.91。
2016年06月29日    23:33
【财政部聘任39名香港会计专业人士任咨询专家】财政部日前聘任39名香港会计专业人士,担任会计咨询专家,包括普华永道会计师事务所大中华区主席赵柏基、毕马威会计师事务所大中华区主席廖子彬、德勤会计师事务所大中华区主席洪嘉禧、香港商界会计师协会副会长罗志聪、香港会计师公会副会长陈美宝等人。财政部寄语受聘人员认真履责,充分发挥咨询和桥梁纽带作用,积极参与内地会计改革。
2016年06月29日    23:17
【英镑、欧元、日元对美元上涨】英镑对美元升值1.33%至1英镑兑换1.3518美元。欧元对美元升值0.37%至1欧元兑美元1.1106。日元对美元升值0.09%至1美元兑换102.65日元
2016年06月29日    23:06
【原油期货价格上涨超过2%】美国WTI原油期货8月合约价格上涨1.19美元至每桶49.04美元,涨幅2.49%。布兰特原油期货上涨1.05美元或2.16%至49.63美元。
2016年06月29日    23:04
波多黎各减债方案在美国参议院获通过
2016年06月29日    22:40
【美国上周原油库存减少405.3万桶 下降大于预期250万桶】美国能源信息管理局(EIA)数据显示,截至6月26日的原油库存减少405.3万桶,预期下降250万桶;库欣原油库存减少95.1万桶。汽油库存增加136.7万桶;预估减少30万桶。馏分油库存减少180.1万桶;预估增加62.5万桶。炼厂产能利用率提高1.7个百分点;预估提高0.5个百分点。(彭博)
2016年06月29日    22:34
【丰田汽车宣布全球召回337万辆汽车】丰田汽车公司29日宣布,召回287万辆可能存在排放问题的汽车,此前一天,其宣布召回143万辆安全气囊可能存在问题的汽车。有一些召回车辆同时具有两类问题。召回车辆包括2006年至2015年款普锐斯(Prius)、Auris和卡罗拉(Corolla)以及雷克萨斯CT200h。(路透)
2016年06月29日    22:20
【美国5月消费支出环比增长0.4%】美国商务部经济分析局(BEA)数据显示,5月个人消费支出(PCE)环比上涨0.4%至535亿美元。4月PCE环比数据由环比上涨1%修正为1.1%。美国5月个人收入环比上升0.2%,4月个人收入环比上涨0.5%。
2016年06月29日    22:07
【美国5月成屋销售指数同比增2.4% 低于预期】美国5月成屋签约销售指数环比-3.7%,预期-1.1%,前值5.1%修正为3.9%。美国5月成屋签约销售指数同比2.4%,预期4.6%,前值2.9%修正为1.8%。(彭博)
2016年06月29日    21:33
【美股29日再次高开】道指高开99.20点报17,508.92,涨幅0.57%。标普500高开13.49点或0.66%报2,049.58。纳斯达克指数高开40.73点或0.87%报4,732.60。
财新微信

热词推荐:
深圳毒跑道 深化农村改革综合性实施方案 缅甸大选 十八届五中全会公报 贾灵敏 哈尔滨雾霾 宁夏首虎被调查 艾宝俊 芜湖爆炸 京张高铁 中新项目落户重庆