财新记者 霍侃 于宁
新型城镇化，被许多人认为是未来十年中国经济社会发展最为重要的战略之一。中共十八大更是将城镇化视为实现经济结构战略性调整的重点，扩大内需的最大潜力所在。
方略既定，各级政府迅即行动，以求在争取政策、资源上抢占先机。中国城镇化之路已走过30余年，官方统计中以常住城镇人口占全国人口比例衡量的城镇化率，从1978年的17.9%提高至2012年的52.6%。地方政府在城镇化提速方面积累了丰富的经验：扩大城市规模、兴建工业园区、优惠招商引资。然而，这些真的应该是新型城镇化的真正内涵吗？
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