中央农村工作会议：承包权属农户不可转让

　　【财新网】（记者 汪苏）中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。保障粮食安全、坚持和完善农村基本经营制度、抓好食品安全、加强农村社会管理、推进城镇化等，成为几项重点工作。

　　承包权属于农民家庭

　　十八届三中全会首次赋予农民承包经营权抵押、担保权能，一些人士担心，这有可能导致农民永久性失地。

　　此次中央农村工作会议对此进一步明确，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，“不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭”。这意味着正式将承包权与经营权分离开来，作为未来推进土地改革的一项制度安排。