NGO未必一放就乱 井喷发展考验治理能力

　　【财新网】（特约作者 白信）从小岗村至今，中国社会的进步从来都源自社会创新，然后由下而上，甚或由外而内的推动体制的变化。

　　对体制来说，顺应这种民间的集体意向或者外部压力时，便称改革；反之，稳定成为唯一目标，对民间活力的上升采取警惕甚至压抑态度。在未来，高层或许仍将在这两种思路上摇摆不定，甚至往往后者占上风，这便导致了中国NGO前景巨大但道途险跻的基本定想。

　　NGO井喷发展 总体环境仍困难

　　幸运的是，80年代以来，市场经济确实蓬勃发展了20多年，社会财富开始聚集，一个庞大的新兴中产阶级业已然形成，社会的自我组织和深化也在加速之中。近十年来，民间自我组织开始呈现，尤其是过去两、三年间，尽管总体环境仍然困难，但其发展势头几近井喷。