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今年地级以上城市空气优良天数比例力争79%

2017年04月25日 21:24 来源于 财新网
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环保部部长陈吉宁指出,2016年总体空气质量改善,但局部地区污染仍然严重,部分时段污染加重。以空气质量为例,河南、北京、河北、山东优良天数比例不到60%,山西、江西、安徽、陕西等省份优良天数不增反减
2015年6月12日,北京天气晴好,大批游人在景山拍照。 胡庆明/CFP

  【财新网】(记者 萧辉)2016年,全国338个地级及以上城市空气质量优良天数比例为78.8%,2017年力争达到79%。4月24日,国务院向十二届全国人大常委会第二十七次会议报告2016年度环境状况和环境保护目标完成情况,披露了这一计划。

  受国务院委托,国家环境保护部部长陈吉宁在会上作报告。报告涉及空气质量、水环境质量、土壤环境状况、生态环境状况、环境风险状况等方面,备受民众关注。空气质量方面,报告披露,2016年,全国338个地级及以上城市中,有84个城市达标,占24.9%;优良天数比例78.8%,重度及以上污染数比例2.6%;细颗粒物(PM2.5)年均浓度为47微克/立方米,超标34.3%;可吸入颗粒物(PM10)年均浓度为82微克/立方米,超标17.1%;二氧化硫、二氧化氮、臭氧及一氧化碳年均浓度均达标。

  陈吉宁称,总体来看,2016年空气质量有所改善。全国优良天比例同比提高2.1个百分点,重度及以上污染天数比例同比下降0.6个百分点,达标城市同比增加11个。除二氧化氮浓度持平、臭氧浓度上升外,其他四项污染物浓度均明显下降。

  但应该引起注意的是部分时段污染加重,2016年仅12月份就发生五次重污染天气过程。11月15日-12月31日京津冀区域供暖期间,PM2.5浓度为135微克/立方米,是非供暖期浓度的2.4倍。11月和12月,优良天数比例同比分别下降7.5和6.3个百分点,PM2.5浓度同比分别上升7.4%和5.4%。

  从地域分布来看,重点区域空气质量继续改善,局部地区污染仍然较重。京津冀、长三角、珠三角区域优良天数比例同比分别提高4.3、4.0和0.3个百分点,PM2.5浓度同比分别下降7.8%、13.2%、5.9%,珠三角区域PM2.5平均浓度连续两年达标。但同时,河南、北京、河北、山东优良天数比例不到60%,山西、江西、安徽、陕西等省份优良天数不增反减,山西、陕西PM2.5浓度不降反升。

  陈吉宁在报告中指出,当前我国环境污染形势依然严峻,环境质量与人民群众期待还有很大差距,环境保护仍然处于补齐短板的关键时期。产业结构和能源结构调整、生产和生活方式转变需要一个过程。部分地发展和保护的矛盾突出,自然保护区资源开发等问题频发。环境保护市场化机制不健全,经济手段运用不足,环保队伍能力建设有待加强。同时,随着环境治理措施深入推进,留下的很多环境问题是难啃的硬骨头,复杂性在增加,解决的难度在加大。

  报告指出,2017年环境保护主要目标是:全国地级及以上城市优良天数比例达到79%,PM2.5未达标地级及以上城市浓度下降3%,地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到68.3%,劣Ⅴ类水体比例下降到8.4%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分别降低2%、2%、3%、3%。

  报告称,要坚决打好蓝天保卫战。着力解决燃煤污染问题,特别是北方地区冬季供暖期散煤污染问题,在重点区域建立“禁煤区”,全部淘汰地级及以上城市建成区燃煤小锅炉,完成东部地区燃煤电厂超低排放和节能改造任务,推行建筑保温节能改造。要开展重点行业环保专项整治,坚决依法取缔“散乱污”企业。推进产业结构调整,京津冀等重点区域加快完成化解钢铁等行业过剩产能任务。深化机动车污染治理,基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,鼓励使用清洁能源汽车,在重点区域推广使用国六标准汽柴油。

  陈吉宁表示,要强化重污染天气应对,抓好重点区域大气污染联防联控,加大钢铁、水泥等重点行业供暖季错峰生产力度,指导督促各地完善并严格落实重污染天气应急预案,对应对不力的严肃问责。

责任编辑:高昱 | 版面编辑:王永
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